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pc_10 17 1989L I T T L E R O C K P L A N N I N G H E A R I N G O C T O B E R 1 2 , 1 9 8 9 1 : 0 0 p . m . I . R o l l C a l l a n d F i n d i n g o f a Q u o r u m A q u o r u m w a s p r e s e n t b e i n g n i n e i n n u m b e r . I I . A p p r o v a l o f t h e S e p t e m b e r 5 , 1 9 8 9 M i n u t e s . I I I . M e m b e r s p r e s e n t : W a l t e r R i d d i c k , I I I R o s e C o l l i n s J o h n M c D a n i e l J e r i l y n N i c h o l s o n K a t h l e e n O l e s o n F r e d P e r k i n s B i l l R e c t o r J o h n S c h l e r e t h C o n n i e W h i t f i e l d M e m b e r a b s e n t : M a r t h a M i l l e r O p e n p o s i t i o n C i t y A t t o r n e y p r e s e n t : M a r k S t o d o l a S t e p h e n G i l e s I V . P r e s e n t a t i o n o f D i s t i n g u i s h e d D e v e l o p m e n t A w a r d s A w a r d R e c i p i e n t s : P a r k P l a z a H e r r i n g M a r a t h o n G r o u p L i t t l e R o c k A t h l e t i c C l u b L . R . A t h l e t i c C l u b A m e r i c a n R e d C r o s s B u i l d i n g A m e r i c a n R e d C r o s s H o n o r a b l e M e n t i o n : A r k . C h i l d r e n ' s H o s p i t a l A r k a n s a s C h i l d r e n ' s H o s p i t a l S o u t h w e s t H o s p i t a l S a f e t y C a r e H e a l t h C e n t e r 1 5 1 5 B u i l d i n g A r k a n s a s S t a t e B u i l d i n g S e r v i c e s O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . A — Z - 4 6 2 7 - A O w n e r : J a m e s H . a n d J a n e t A d a m s A p p l i c a n t : J a m e s H . A d a m s L o c a t i o n : 7 2 1 4 A s h e r A v e n u e R e q u e s t : R e z o n e f r o m " C - 3 " t o " C - 4 " P u r p o s e : S t o r a g e o f v e h i c l e s a n d d u m p s t e r s S i z e : 0 . 7 2 a c r e s E x i s t i n g U s e : S t o r a g e o f v e h i c l e s a n d d u m p s t e r s S U R R O U N D I N G L A N D U S E A N D Z O N I N G : N o r t h — C o m m e r c i a l , z o n e d " C - 3 " S o u t h — C o m m e r c i a l , z o n e d " C - 3 " E a s t — C o m m e r c i a l , z o n e d " C - 3 " W e s t — S i n g l e f a m i l y a n d i n d u s t r i a l , z o n e d " C - 3 " S T A F F A N A L Y S I S : T h e r e q u e s t i s t o r e z o n e t h e p r o p e r t y a t 7 2 1 4 A s h e r A v e n u e f r o m " C - 3 " t o " C - 4 " . T h e l a n d i s c u r r e n t l y b e i n g u s e d f o r t h e o u t s i d e s t o r a g e a n d i s a t t a c h e d t o t h e b u s i n e s s l o c a t e d d i r e c t l y t o t h e w e s t , a n o n c o n f o r m i n g i n d u s t r i a l u s e . I n a d d i t i o n t o t h e s t o r a g e a s p e c t , t h e r e a r e t w o s t r u c t u r e s o n t h e s i t e . T h e p r o p e r t y i s l o c a t e d w e s t o f R o c k C r e e k a n d j u s t e a s t o f w h e r e W e s t 4 0 t h S t r e e t i n t e r s e c t s A s h e r A v e n u e . T h i s r e z o n i n g i s s u e i s b e f o r e t h e C o m m i s s i o n a s t h e r e s u l t o f a c o u r t c a s e . I n 1 9 8 6 , t h e o w n e r s u b m i t t e d a n " I - 2 " a p p l i c a t i o n f o r t h e s a m e p i e c e o f p r o p e r t y . B o t h t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d t h e B o a r d o f D i r e c t o r s d e n i e d t h e r e z o n i n g r e q u e s t a n d t h e C i t y ' s a c t i o n w a s a p p e a l e d t o c o u r t . R e c e n t l y , t h e s u i t w a s d i s m i s s e d w i t h t h e u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e o w n e r w o u l d f i l e a " C - 4 " r e q u e s t . { B e c a u s e o f t h e o u t s i d e s t o r a g e o n " C - 3 " l a n d , t h e r e h a s a l s o b e e n s o m e e n f o r c e m e n t a c t i o n b y t h e C i t y w h i c h w a s r e s o l v e d i n c o u r t . ) 1 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . A — Z - 4 6 2 7 - A ( C o n t i n u e d } L a n d u s e i s a m i x o f r e s i d e n t i a l a n d n o n r e s i d e n t i a l w h i c h i n c l u d e s a c h u r c h , r e t a i l , s e r v i c e c o m m e r c i a l a n d i n d u s t r i a l . T h e r e a r e a l s o t w o p u b l i c u s e s i n t h e g e n e r a l v i c i n i t y , a n e l e m e n t a r y s c h o o l a n d a p o s t o f f i c e f a c i l i t y . T h e n o n r e s i d e n t i a l u s e s a r e c o n f i n e d t o t h e A s h e r f r o n t a g e f o r t h e m o s t p a r t , a n d t h e r e s i d e n c e s a r e r e m o v e d f r o m A s h e r A v e n u e . E x i s t i n g z o n i n g f o u n d i n t h e a r e a i s " R - 2 " , " R - 3 " , & t O 3 r & r & C 3 s t a n d t t C 4 & & O v e r t h e y e a r s , t h e C i t y h a s e n d o r s e d a z o n i n g c o n f i g u r a t i o n o f " C - 3 " a n d " C - 4 " a l o n g t h i s s e c t i o n o f A s h e r , a n d s t a f f f e e l s t h a t t h e p r o p o s e d " C - 4 " c o n f o r m s t o t h e e s t a b l i s h e d p a t t e r n . T h e B o y l e P a r k L a n d U s e P l a n i d e n t i f i e s t h e a r e a f o r c o m m e r c i a l u s e s a n d n o t i n d u s t r i a l , s o t h e r e q u e s t c o n f o r m s t o t h e a d o p t e d p l a n . S t a f f ' s s u p p o r t o f t h e " C - 4 " r e c l a s s i f i c a t i o n d o e s n o t n e c e s s a r i l y e n d o r s e w h a t i s t a k i n g p l a c e o n t h e p r o p e r t y , a n d s t r o n g l y r e c o m m e n d s t h a t t h e s i t e b e c l e a n e d u p a n d m a d e t o c o n f o r m t o t h e " C - 4 " D i s t r i c t . F o r t h e b e n e f i t o f t h e o w n e r , t h e " C - 4 " D e v e l o p m e n t C r i t e r i a s e c t i o n s t a t e s : " U n l e s s o t h e r w i s e s p e c i f i c a l l y p r o v i d e d i n t h i s s e c t i o n , t h e f o l l o w i n g d e v e l o p m e n t c r i t e r i a s h a l l a p p l y t o t h i s d i s t r i c t : ( 1 ) A l l y a r d s u n o c c u p i e d b y b u i l d i n g s o r m e r c h a n d i s e o r u s e d a s t r a f f i c w a y s s h a l l b e l a n d s c a p e d w i t h g r a s s a n d s h r u b s a n d m a i n t a i n e d i n o r d e r l y c o n d i t i o n . ( 2 ) A l l t h e l o t s u s e d f o r p a r k i n g o f v e h i c l e s , f o r t h e s t o r a g e a n d d i s p l a y o f m e r c h a n d i s e a n d a l l d r i v e w a y s u s e d f o r v e h i c l e i n g r e s s a n d e g r e s s s h a l l b e p a v e d w i t h a s e a l e d s u r f a c e p a v e m e n t a n d m a i n t a i n e d i n s u c h a m a n n e r t h a n n o d u s t w i l l b e p r o d u c e d b y t h e c o n t i n u e d u s e . ( 3 ) A l l s e r v i c i n g o f v e h i c l e s a n d a s s e m b l y o f e q u i p m e n t c a r r i e d o n a s a n i n c i d e n t a l p a r t o f t h e s a l e s o p e r a t i o n s h a l l b e c o n d u c t e d w i t h i n a c o m p l e t e l y e n c l o s e d b u i l d i n g . 2 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . A — Z - 4 6 2 7 - A ( C o n t i n u e d } ( 4 ) N o a r t i c l e o r m a t e r i a l s t o r e d o r o f f e r e d f o r s a l e i n c o n n e c t i o n w i t h t h e p e r m i t t e d o r c o n d i t i o n a l u s e s l i s t e d h e r e i n s h a l l b e s t o r e d o r d i s p l a y e d o u t s i d e t h e c o n f i n e s o f a b u i l d i n g u n l e s s i t i s s o s c r e e n e d b y a p e r m a n e n t o p a q u e s c r e e n i n g f e n c e o r w a l l s o t h a t i t c a n n o t b e s e e n f r o m t h e a d j o i n i n g l o t . T h e f o l l o w i n g s c r e e n i n g a n d d i s p l a y c r i t e r i a s h a l l a p p l y t o u s e s l o c a t e d i n t h e " C - 4 " O p e n D i s p l a y D i s t r i c t : a . T h e h e i g h t o f a n y o p a q u e s c r e e n i n g f e n c e o r w a l l s h a l l n o t b e l e s s t h a n s i x ( 6 ) f e e t . b . A u t o m o b i l e , t r u c k , t r a c t o r , m o b i l e h o m e , b o a t , o r m o t o r c y c l e s a l e s a r e a s a r e n o t r e q u i r e d t o s c r e e n f u l l y a s s e m b l e d m e r c h a n d i s e w h i c h i s r e a d y f o r s a l e . c . N o p e r m a n e n t o p e n d i s p l a y w i l l b e p e r m i t t e d o n s i d e w a l k s o r p u b l i c r i g h t - o f - w a y . d . A u t o m o b i l e s e r v i c e s t a t i o n s s h a l l b e p e r m i t t e d o p e n d i s p l a y o f m e r c h a n d i s e c o m m o n l y s o l d b y s u c h o p e r a t i o n s a s l o n g a s t h e a r e a o f s a i d d i s p l a y i s n o t t a l l e r t h a n t h e b u i l d i n g n o r l a r g e r t h a n a n a r e a e q u a l t o o n e - h a l f o f t h e f a c a d e a r e a o f t h e f r o n t o f t h e b u i l d i n g . e . A u t o m o b i l e s e r v i c e s t a t i o n s m a y b e u s e d f o r s t o r a g e o f r e n t a l t r u c k s o r t r a i l e r s p r o v i d e d . H o w e v e r , t h e s t o r a g e s p a c e s h a l l b e p a v e d a n d s h a l l n o t e x c e e d 4 , 0 0 0 s q u a r e f e e t i n a r e a a n d t h e a b o v e s c r e e n i n g r e q u i r e m e n t s a r e m e t . ( 5 ) T h e r e s h a l l b e n o o p e n d i s p l a y o f a n y k i n d w h a t s o e v e r i n t h e f i r s t t w e n t y ( 2 0 ) f e e t o f t h e r e q u i r e d f r o n t y a r d s e t b a c k . " 3 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . A — Z - 4 6 2 7 - A ( C o n t i n u e d ) T h e p r o p e r t y i s s o m e w h a t u n s i g h t l y ( a n e y e s o r e , a c c o r d i n g t o s e v e r a l p r o p e r t y o w n e r s i n t h e a r e a ) a n d u p g r a d i n g t h e s i t e w o u l d b e a w o r t h w h i l e i m p r o v e m e n t t o t h e A s h e r A v e n u e c o r r I d o r . E N G I N E E R I N G C O M M E N T S : A s h e r A v e n u e i s a p r i n c i p a l a r t e r i a l a n d h a s a r i g h t - o f - w a y s t a n d a r d o f 1 1 0 f e e t , o r 5 5 f e e t f r o m t h e c e n t e r l i n e . D e d i c a t i o n o f a d d i t i o n a l r i g h t - o f - w a y w i l l b e r e q u i r e d . S T A F F R E C O M M E N D A T I O N : S t a f f r e c o m m e n d s a p p r o v a l o f t h e " C - 4 " r e q u e s t a s f i l e d . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 3 , 1 9 8 9 ) T h e o w n e r , J a m e s A d a m s , w a s r e p r e s e n t e d b y J o s h M c H u g h e s , a t t o r n e y - a t — l a w . T h e r e w e r e f o u r o b j e c t o r s i n a t t e n d a n c e . M r . M c H u g h e s s p o k e a n d d e s c r i b e d t h e c u r r e n t s i t u a t i o n a s b e i n g a n a r e a f o r t h e s t o r a g e o f t r u c k s a n d e m p t y d u m p s t e r s . M r . M c H u g h e s w e n t o n t o d i s c u s s A s h e r A v e n u e a n d i n d i c a t e d t h a t t h e o w n e r a g r e e d t o m e e t t h e " C - 4 " r e q u i r e m e n t s . T h e r e w e r e s e v e r a l q u e s t i o n s a n d a l o n g d i s c u s s i o n f o l l o w e d . D o r i s M o r g a n , a p r o p e r t y o w n e r t o t h e e a s t , o b j e c t e d t o t h e r e z o n i n g . M s . M o r g a n s a i d t h e s u b j e c t p r o p e r t y l o o k e d b a d a n d i t w a s m o r e o f a j u n k y a r d . S h e i n d i c a t e d t h a t " C - 4 " w o u l d n o t i m p r o v e t h e e x i s t i n g s i t u a t i o n n o r h e l p A s h e r A v e n u e . M s . M o r g a n d e s c r i b e d t h e s i t e a s a n e y e s o r e a n d s a i d t h a t i t w a s h a v i n g a n i m p a c t o n o t h e r p r o p e r t i e s . M s . S t r a c k o f 3 9 0 0 B l o u n t R o a d s p o k e a g a i n s t t h e " C - 4 " r e z o n i n g a n d s a i d t h a t s h e w a s r e p r e s e n t i n g f i v e o t h e r p r o p e r t y o w n e r s . M s . S t r a c k d e s c r i b e d t h e p r o p e r t y u n d e r c o n s i d e r a t i o n a n d s a i d t h a t s h e u n d e r s t o o d t h a t t h e s i t e w o u l d b e f e n c e d . S h e a l s o p o i n t e d o u t t h a t t h e p r o p e r t y w a s a p o t e n t i a l s a f e t y h a z a r d b e c a u s e o f W i l s o n S c h o o l a n d t h e c h i l d r e n w a l k i n g t h r o u g h t h e s i t e . S t e p h e n G i l e s o f t h e C i t y A t t o r n e y ' s o f f i c e d i s c u s s e d t h e c o u r t c a s e a n d s o m e h i s t o r y o f t h e s i t e . H e s a i d c e r t a i n s t e p s w o u l d b e t a k e n t o c l e a n u p t h e p r o p e r t y . J o s h M c H u g h e s m a d e s o m e a d d i t i o n a l c o m m e n t s a n d a n s w e r e d s o m e q u e s t i o n s . 4 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . A — Z - 4 6 2 7 - A ( C o n t i n u e d } B o b B r o w n , r e p r e s e n t i n g t h e C i t y ' s E n f o r c e m e n t S t a f f , s a i d t h a t t h e E n f o r c e m e n t O f f i c e f e l t t h e u s e w a s i n d u s t r i a l a n d n o t " C - 4 " . R i c h a r d W o o d o f t h e P l a n n i n g O f f i c e t h e n r e a d f r o m t h e d e v e l o p m e n t c r i t e r i a s e c t i o n o f t h e " C - 4 " d i s t r i c t . A d d i t i o n a l c o m m e n t s w e r e o f f e r e d b y v a r i o u s i n d i v i d u a l s , i n c l u d i n g M s . S t r a c k a n d M r . M c H u g h e s . M s . S t r a c k a s k e d s e v e r a l q u e s t i o n s a b o u t f e n c i n g a n d s a i d t h e r e s i d e n t s w e r e w i l l i n g t o w o r k w i t h M r . A d a m s . T h e r e w a s a l o n g d i s c u s s i o n a b o u t t h e " C - 4 " D i s t r i c t a n d t h e n o n c o n f o r m i n g s t a t u s o f t h e a d j a c e n t p r o p e r t y . A m o t i o n w a s t h e n m a d e t o r e c o m m e n d a p p r o v a l o f t h e " C - 4 " r e z o n i n g . T h e v o t e w a s 3 a y e s , 4 n a y s , 3 a b s e n t a n d 1 a b s t e n t i o n ( M a r t h a M i l l e r ) . T h e i t e m w a s a u t o m a t i c a l l y d e f e r r e d f o r t w o w e e k s t o t h e O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 m e e t i n g b e c a u s e o f f a i l i n g t o r e c e i v e 6 v o t e s i n t h e a f f i r m a t i v e o r t h e n e g a t i v e . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) J o s h M c H u g h e s w a s p r e s e n t a s w a s J a m e s A d a m s , t h e o w n e r . T h e r e w a s o n e i n t e r e s t e d p r o p e r t y o w n e r i n a t t e n d a n c e . M r . M c H u g h e s m a d e s o m e b r i e f c o m m e n t s a n d i n d i c a t e d t h a t M r . A d a m s a g r e e d w i t h c o n f o r m i n g t o t h e " C - 4 " d e v e l o p m e n t c r i t e r i a . A t t h i s p o i n t , s t a f f r e v i e w e d a n d r e a d i n t o t h e r e c o r d t h e D e v e l o p m e n t C r i t e r i a s e c t i o n f o r t h e " C - 4 " D i s t r i c t . D o r i s M o r g a n , a n e a r b y p r o p e r t y o w n e r , s p o k e a n d s a i d s h e w a s n o t a g a i n s t t h e " C - 4 " r e z o n i n g b u t h a d s i g n i f i c a n t p r o b l e m s w i t h t h e w a y t h e p r o p e r t y l o o k e d . M s . M o r g a n t h e n p r e s e n t e d s o m e p h o t o s o f t h e a r e a . K e n n y S c o t t o f t h e C i t y ' s E n f o r c e m e n t s t a f f t h e n r e s p o n d e d t o s e v e r a l q u e s t i o n s a b o u t l a n d s c a p i n g a n d u s e o f t h e p r o p e r t y . C o m m e n t s w e r e a l s o o f f e r e d b y v a r i o u s C o m m i s s i o n e r s a b o u t l a n d s c a p i n g a n d s c r e e n i n g t h e s i t e . J o s h M c H u g h e s s p o k e a g a i n a n d m a d e s t a t e m e n t s a b o u t t h e r e z o n i n g a n d o t h e r p r o p e r t i e s i n t h e i m m e d i a t e a r e a . A m o t i o n w a s t h e n m a d e t o r e c o m m e n d a p p r o v a l o f t h e " C - 4 " r e z o n i n g . T h e v o t e w a s 3 a y e s , 6 n a y s a n d 2 a b s e n t . T h e m o t i o n f a i l e d a n d t h e " C - 4 " r e q u e s t w a s d e n i e d . 5 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 O w n e r : V a r i o u s A p p l i c a n t : C i t y o f L i t t l e R o c k L o c a t i o n : W e s t o f t h e C i t y L i m i t s a n d n o r t h o f D e n n y R o a d R e q u e s t : R e z o n e f r o m u n c l a s s i f i e d t o " R - 2 " P u r p o s e : I n i t i a t e l a n d u s e r e g u l a t i o n o f e x t r a t e r r i t o r i a l a r e a S i z e : A p p r o x i m a t e l y 1 1 s q u a r e m i l e s E x i s t i n g U s e : V a r i o u s S U R R O U N D I N G L A N D U S E A N D Z O N I N G : N o r t h — A r k a n s a s R i v e r , u n c l a s s i f i e d S o u t h — V a r i o u s , u n c l a s s i f i e d E a s t — V a r i o u s , z o n e d " R - 2 " W e s t — V a r i o u s , u n c l a s s i f i e d P L A N N I N G C O N S I D E R A T I O N S : 1 . T h e r e q u e s t i s t o r e z o n e a p p r o x i m a t e l y 1 1 s q u a r e m i l e s n o r t h o f D e n n y R o a d a n d w e s t o f t h e C i t y l i m i t s f r o m u n c l a s s i f i e d t o " R - 2 " , i n i t i a t i n g l a n d u s e r e g u l a t i o n s o f t h e a r e a b y t h e C i t y o f L i t t l e R o c k . T h e a r e a i s l o c a t e d w e s t o f t h e C i t y l i m i t s , s o u t h o f N a t u r a l S t e p s , e a s t o f F e r n d a l e C u t o f f R o a d , a n d n o r t h o f D e n n y / K a n i s . P r e d o m i n a t e u s e i n t h e a r e a i s s i n g l e f a m i l y r e s i d e n t i a l a n d l a r g e l y v a c a n t p a r c e l s . T h e r e h a v e p r e v i o u s l y b e e n s o m e z o n i n g c a s e s w i t h i n t h i s a r e a l o c a t e d a t t h e i n t e r s e c t i o n o f C h e n a l P a r k w a y a n d H i g h w a y 1 0 , a n d n o r t h o f S h i n a l l M o u n t a i n o n t h e p r o p o s e d C h e n a l P a r k w a y . T h e a r e a a l o n g t h e r i v e r , i n c l u d i n g m u c h o f P i n n a c l e S t a t e P a r k , h a s b e e n z o n e d " R - 2 " u s i n g t h e r i v e r z o n i n g l e g i s l a t i o n i n t h e l a t e 1 9 7 0 ' s . T h e b a l a n c e o f t h e a r e a i s u n c l a s s i f i e d a t t h i s t i m e b e c a u s e o f i t s b e i n g o u t s i d e t h e C i t y l i m i t s . 1 , I , j O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e r n N o . 1 ( C o n t i n u e d ) T h e m o s t r e c e n t z o n i n g a c t i v i t y i n t h e a r e a i n v o l v e d z o n i n g a t t h e p r o p o s e d n o d e s s h o w n o n t h e C i t y L a n d U s e P l a n s . T h e z o n i n g r e q u e s t b e f o r e t h e C o m m i s s i o n w o u l d f i l l i n t h e r e m a i n i n g a r e a c o n n e c t i n g t h e n o d e s t o t h e C i t y . T h i s a p p l i c a t i o n w i l l c o m p l e t e t h e e x t r a t e r r i t o r i a l z o n i n g p r o c e s s f o r " A r e a 1 " b e g u n w i t h t h e I n t e n t t o Z o n e R e s o l u t i o n . 2 . T h e a r e a i s o c c u p i e d b y v a r i o u s u s e s , b u t i s p r e d o m i n a n t l y v a c a n t / a g r i c u l t u r a l o r s i n g l e f a m i l y r e s i d e n t i a l . 3 . T h i s z o n i n g a p p l i c a t i o n c o n f o r m s t o t h e N o r t h w e s t L a n d U s e P l a n w h i c h w a s a d o p t e d f o r t h e s o l e p u r p o s e o f g u i d i n g t h e z o n i n g o f t h i s a r e a . S T A F F R E C O M M E N D A T I O N : S t a f f r e c o m m e n d s a p p r o v a l o f " R - 2 " r e z o n i n g o f t h i s p r o p e r t y . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( S e p t e m b e r 5 , 1 9 8 9 ) J i m L a w s o n o f t h e C i t y P l a n n i n g s t a f f r e v i e w e d t h e h i s t o r y o f t h e z o n i n g t o d a t e ( o f t h e N o r t h w e s t L a n d U s e P l a n ) w h i c h i s p r e s e n t e d t o d a y i n m a p f o r m , h a v i n g b e e n a p p r o v e d b y t h e B o a r d a n d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n . S t a f f p r o p o s e s t o z o n e t h e a r e a s i n c o n f o r m i t y w i t h t h e p l a n ; t h a t i s , a l l a r e a s c u r r e n t l y n o t z o n e d w i l l b e z o n e d " R - 2 " w i t h t h o s e a r e a s s h o w n o n t h e p l a n f o r u s e s o t h e r t h a n r e s i d e n t i a l b e i n g z o n e d t o t h o s e z o n i n g c a t e g o r i e s i f t h e p r o p e r t y o w n e r p r o v i d e s a l e g a l d e s c r i p t i o n o f t h e p r o p e r t y . M r . L a w s o n w e n t o v e r t h e m a p a n d s h o w e d t h a t l a r g e p o r t i o n s o f t h e A r e a ¹ 1 , n o r t h w e s t o f t h e e x t r a t e r r i t o r i a l a r e a , h a d a l r e a d y b e e n z o n e d . T h e n h e t o l d t h e C o m m i s s i o n t h a t s t a f f h a d m e t w i t h p r o p e r t y o w n e r s t h e p r e v i o u s w e e k a t a c h u r c h a t H i g h w a y 3 0 0 / H i g h w a y 1 0 t o e x p l a i n t h e p l a n a n d z o n i n g t o t h e a r e a ' s r e s i d e n t s . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t , a t t h e m e e t i n g , a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n w a s p r e s e n t e d t o s t a f f a b o u t t h e a r e a o f H i g h w a y 3 0 0 a n d H i g h w a y 1 0 . A s a r e s u l t , a n a m e n d m e n t t o a l l o w a o n e - a c r e c o m m e r c i a l s i t e w a s b e i n g p r o p o s e d t o t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a t t h i s t i m e . O r i g i n a l l y , s t a f f h a d b e e n c o n c e r n e d t h a t b y p u t t i n g c o m m e r c i a l a t H i g h w a y 1 0 a n d 3 0 0 , i t w o u l d e n c o u r a g e s t r i p d e v e l o p m e n t t o t h e n o d e a t C h e n a l P a r k w a y a n d H i g h w a y 1 0 . H o w e v e r , s i n c e t h e a r e a o n 2 , l ( I O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d } e i t h e r s i d e o f t h e o n e - a c r e c o m m e r c i a l p r o p e r t y i s c u r r e n t l y u s e d f o r a n o f f i c e o r p u b l i c u s e a n d h a s d e e d r e s t r i c t i o n s r e q u i r i n g t h a t u s e , a n d s i n c e a c r o s s t h e s t r e e t o n t h e n o r t h w e s t c o r n e r o f t h e i n t e r s e c t i o n i s t h e Y M C A D a y C a m p w i t h t h e n o r t h e a s t c o r n e r a l a r g e M e t h o d i s t c h u r c h , s t a f f d o e s n o t f e e l t h a t s t r i p z o n i n g i s a n e c e s s a r y r e s u l t i f w e r e c o g n i z e t h e o n e - a c r e c o m m e r c i a l u s e . M r . L a w s o n w e n t o n t o s a y t h a t s t a f f h a s r e c e i v e d t h e p r o p e r t y s u r v e y s f o r t h r e e p a r c e l s w h i c h s t a f f w o u l d r e c o m m e n d z o n i n g " C - 1 " ; t w o a t H i g h w a y 3 0 0 a n d P i n n a c l e L a n e , a n d o n e a t H i g h w a y 1 0 a n d H i g h w a y 3 0 0 . F o l l o w i n g t h i s , t h e r e w a s a g e n e r a l d i s c u s s i o n a m o n g t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n m e m b e r s a n d M r . L a w s o n a s t o t h e o w n e r s h i p p a t t e r n , p a r c e l s i z e s a n d g e n e r a l h i s t o r y o f t h e p r o p e r t y o n t h e s o u t h s i d e o f H i g h w a y 1 0 a t H i g h w a y 3 0 0 w i t h t h e C o m m i s s i o n e x p r e s s i n g s o m e c o n c e r n a b o u t t h e f u t u r e d e v e l o p m e n t o f p a r c e l s b e t w e e n t h e n o d e a n d t h e p r o p o s e d c o m m e r c i a l z o n i n g a r e a a t H i g h w a y 3 0 0 . K e n n e t h M o r e l a n d , p r o p e r t y o w n e r a t H i g h w a y 3 0 0 a n d H i g h w a y 1 0 , p r e s e n t e d a l e t t e r t o t h e C o m m i s s i o n e x p r e s s i n g h i s d e s i r e t o h a v e h i s p r o p e r t y z o n e d " C - 3 " . M r . M o r e l a n d s a i d h e w a s p l e a s e d t h a t s t a f f w o u l d r e c o m m e n d " C - 1 " a n d t h a t w o u l d b e o k a y . M r . M o r e l a n d t h e n p r o c e e d e d t o g o o v e r t h e h i s t o r y o f t h e p r o p e r t y , c o m m e n c i n g w i t h t h e l a t e 1 9 4 0 ' s , a n d t o g o i n t o a d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h e o w n e r s h i p , h i s t o r y a n d u s e s o f t h e a d j a c e n t p r o p e r t i e s . N e x t , B e t t y S a u g e y c a m e b e f o r e t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n . M r s . S a u g e y , w h o o w n s p r o p e r t y a t s e v e r a l l o c a t i o n s i n t h e n o r t h w e s t a r e a , t h a n k e d t h e P l a n n i n g S t a f f f o r r e c o m m e n d i n g t h a t s o m e a r e a s i n t h e n o r t h w e s t a r e a b e z o n e d c o m m e r c i a l t o b e g i n w i t h . S h e s a i d s h e a p p r e c i a t e d t h a t t h e C i t y w o u l d r e c o g n i z e s o m e o f t h e e x i s t i n g u s e s s i n c e t r y i n g t o r e z o n e a n y t h i n g i s v e r y t i m e c o n s u m i n g a n d c o s t l y t o s m a l l p r o p e r t y o w n e r s . N e x t t o s p e a k t o t h e C o m m i s s i o n w a s R u t h P r e s l e y . M r s . P r e s l e y s a i d t h a t s h e o w n e d p r o p e r t y a n d r e p r e s e n t e d o t h e r p r o p e r t i e s a l o n g H i g h w a y 1 0 . S h e a s k e d t h a t b u s i n e s s e s a l o n g H i g h w a y 1 0 g e t t h e z o n i n g t h a t w o u l d a l l o w t h e m t o c o n t i n u e , i . e . , t h a t a l l n o n r e s i d e n t i a l p r o p e r t y b e z o n e d w i t h s o m e n o n r e s i d e n t i a l z o n i n g d i s t r i c t . M r s . P r e s l e y w e n t o n t o s t a t e t h a t , a t a m i n i m u m , e a c h p r o p e r t y o w n e r s h o u l d 3 , I , I ' c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d ) b e n o t i f i e d t h a t h i s / h e r p r o p e r t y w a s b e c o m i n g n o n c o n f o r m i n g a n d e x a c t l y w h a t t h a t m e a n t . S h e s t a t e d t h a t s h e h a d v i s i t e d a c o u p l e o f p r o p e r t y o w n e r s t h e d a y o f t h e m e e t i n g , a n d t h a t t h e y d i d n o t u n d e r s t a n d w h a t n o n c o n f o r m i n g w o u l d m e a n . J i m L a w s o n s t a t e d t h a t t h e C i t y ' s p l a n i s b a s e d o n a n o d e p r i n c i p a l w i t h c o m m e r c i a l b u s i n e s s e s b e i n g c o n c e n t r a t e d a t m a j o r i n t e r s e c t i o n s . H e s a i d t h a t s o m e o f t h e b u s i n e s s e s c u r r e n t l y i n e x i s t e n c e a r e i n t h e m i d d l e o f s i n g l e f a m i l y a r e a s . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t a t t h e m e e t i n g l a s t w e e k s t a f f h a d r e q u e s t e d t h a t s o m e e v i d e n c e o f a l l o f t h e n o n c o n f o r m i n g u s e s b e g i v e n t o t h e C i t y s o t h a t t h e C i t y w o u l d k n o w t h a t t h e s e w e r e n o n c o n f o r m i n g ( e x i s t i n g u s e s ) a n d c o u l d g r a n t n o n c o n f o r m i n g s t a t u s . M r . L a w s o n w e n t o n t o s a y t h a t h e w o u l d b e h a p p y t o w r i t e a l e t t e r i n f o r m i n g a l l p r o p e r t y o w n e r s o f t h e i r n o n c o n f o r m i n g u s e a n d h a v e t h i s l e t t e r d i s t r i b u t e d . L a r r y M a h a r s a i d t h a t h e h a s c o m m e r c i a l p r o p e r t y o n H i g h w a y 3 0 0 n o r t h o f t h e n e w C h e n a l r o a d w h i c h w a s n o t b e i n g r e c o g n i z e d b y t h e p l a n a s c o m m e r c i a l p r o p e r t y , a n d t h a t h e d i d h a v e s o m e p r o b l e m s w i t h h i s p r o p e r t y b e c o m i n g a n o n c o n f o r m i n g u s e . H e s a i d t h a t t h i s w o u l d b e a h a r d s h i p o n h i m s i n c e h e w o u l d n o t b e a b l e t o e x p a n d t h e b u s i n e s s s p a c e t h a t h e r e n t s o u t . F u r t h e r , M r . M a h a r s t a t e d t h a t b u s i n e s s e s w h i c h u s e h i s f a c i l i t y w e r e s m a l l a n d m a n y s m a l l b u s i n e s s e s t e n d t o g o o u t o f b u s i n e s s . H e w a s c o n c e r n e d t h a t h e w o u l d h a v e p r o b l e m s r e - l e a s i n g h i s p r o p e r t y a n d m e e t i n g t h e n o n c o n f o r m i n g r e q u i r e m e n t s o f n o t g o i n g t o a h i g h e r u s e . B a r t M o r e l a n d s p o k e t o t h e C o m m i s s i o n s a y i n g t h a t h e w a s n o t s p e a k i n g a s a p r o p e r t y o w n e r s i n c e h i s p r o p e r t y w a s o u t s i d e t h e a r e a , b u t a s a J P r e p r e s e n t a t i v e o f t h e a r e a . M r . M o r e l a n d s t a t e d t h a t t h e f i r s t t i m e h e h a d c o m e b e f o r e t h e C o m m i s s i o n s e v e r a l m o n t h s a g o , h e h a d e x p r e s s e d c o n c e r n s a b o u t h o w t h e r e s i d e n t i a l a r e a s w o u l d b e t r e a t e d . H e s t a t e d t h a t t h e y f e l t c o m f o r t a b l e w i t h t h e w a y t h e C i t y w a s z o n i n g t h e r e s i d e n t i a l a r e a s , a n d t h a t t h i s h a d b e e n p r o p e r l y f i x e d . H e s a i d t h a t h e f e l t t h a t t h e C i t y h a d t r e a t e d t h e a r e a f a i r l y , b u t t h a t t h e C i t y s h o u l d t r y t o t r e a t c o m m e r c i a l a r e a s a s f a i r l y a s t h e r e s i d e n t i a l a r e a s . 4 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d ) R u t h B e l l , L e a g u e o f W o m e n V o t e r s , s t a t e d t h a t t o t h i s p o i n t s h e r e a l l y h a d n o o p i n i o n o n e w a y o r t h e o t h e r o n t h e z o n i n g . H o w e v e r , s h e h a d s e v e r a l q u e s t i o n s w h i c h s h e f e l t n e e d e d t o b e a n s w e r e d . T h e f i r s t w a s : " I f t h e a r e a w a s z o n e d a n d t h e n t h e o v e r l a y p r i n c i p a l w a s a p p r o v e d a t s o m e l a t e r d a t e , w h a t w o u l d h a p p e n ? W o u l d t h e o v e r l a y m a k e t h e e x i s t i n g a r e a s b e c o m e n o n c o n f o r m i n g d u e t o t h e l o t s i z e , o r t h e s i t e s u n u s a b l e ? " M r . L a w s o n , i n a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n , s t a t e d t h a t t h e o v e r l a y w o u l d h a v e n o e f f e c t o n e x i s t i n g s t r u c t u r e s . T h e o n l y e f f e c t w o u l d b e i f o n e o f t h e n o n c o n f o r m i n g , o r e x i s t i n g s t r u c t u r e s , w a s d e m o l i s h e d , i n w h i c h c a s e a n y t h i n g w h i c h r e p l a c e d s a i d s t r u c t u r e w o u l d h a v e t o m e e t t h e n e w r e q u i r e m e n t s . T h e s e c o n d q u e s t i o n M r s . B e l l h a d w a s a b o u t h a v i n g n e w s t a n d a r d s o n t h e a d j a c e n t p r o p e r t i e s , a n d t h e n c o m i n g a l o n g t h e s t r e e t t o t h i s e x i s t i n g , o r o l d e r , b u s i n e s s w h i c h w o u l d n o t h a v e t o c o n f o r m t o t h e s t a n d a r d s , a n d w h a t e f f e c t t h a t w o u l d h a v e t o t h e o v e r a l l v i s u a l i m p a c t a l o n g t h e r o a d . I n r e s p o n s e t o t h i s q u e s t i o n , M r . R i d d i c k s t a t e d t h a t i n e i t h e r c a s e , w h e t h e r o r n o t t h e r e i s a n o n c o n f o r m i n g o r e x i s t i n g b u s i n e s s z o n e d , t h e r e w o u l d b e t h i s p r o b l e m , n o t o n l y o n H i g h w a y 1 0 , b u t a n y p l a c e w h e r e o v e r l a y z o n i n g , o r f o r t h a t m a t t e r , a n y r e g u l a t i o n s a r e p u t i n t o p l a c e s i n c e t h e e x i s t i n g s t r u c t u r e s w o u l d n o t h a v e t o c o n f o r m t o t h e n e w r e g u l a t i o n s . T h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n b e g a n t o d i s c u s s t h e p o s s i b i l i t y o f c h a n g i n g r e g u l a t i o n s o n e x p a n d i n g n o n c o n f o r m i n g u s e s , a n d t h e g e n e r a l d e s i r e o f t h e C o m m i s s i o n t h a t n o n c o n f o r m i n g u s e s b e a l l o w e d t o h a v e s o m e e x p a n s i o n c a p a b i l i t y e v e n t h o u g h a n a m e n d m e n t o r d i n a n c e h a d a l r e a d y b e e n s e n t b y t h e C o m m i s s i o n t o t h e B o a r d a n d t h e B o a r d h a d r e f u s e d t o c o n s i d e r s a i d o r d i n a n c e . A d d i t i o n a l q u e s t i o n s w e r e a s k e d a b o u t o v e r l a y z o n i n g a n d w h o w a s i n v o l v e d i n i t u p t o t h i s p o i n t . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t , t o t h i s p o i n t , t h e o v e r l a y z o n i n g h a d b e e n v e r y g e n e r a l a n d h a d n o t l o o k e d a t a n y o n e s p e c i f i c s t r e e t ; t h a t o n l y v a r i o u s i n t e r e s t g r o u p s h a v e b e e n i n v o l v e d t o t r y t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t t h e o v e r l a y c o n c e p t s h o u l d e v e n b e t r i e d a t a l l . M r . L a w s o n w e n t o n t o s t a t e t h a t , a t s u c h t i m e a s s p e c i f i c r e g u l a t i o n s a r e d e s i g n e d f o r t h e o v e r l a y o n s a y H i g h w a y 1 0 , t h e p a r c e l s i z e s a n d o t h e r c h a r a c t e r i s t i c s a l o n g t h e r o a d w h e r e t h e o v e r l a y w o u l d b e i m p l e m e n t e d w o u l d b e l o o k e d a t a n d t h e p r o p e r t y o w n e r s a l o n g t h a t r o a d w o u l d h a v e a n o p p o r t u n i t y t o m a k e c o m m e n t . 5 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d } P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( S e p t e m b e r 1 9 , 1 9 8 9 ) J i m L a w s o n o f t h e P l a n n i n g s t a f f s t a t e d t h a t s t a f f r e c o m m e n d e d t h r e e a r e a s b e z o n e d " C - 1 " w i t h t h e r e m a i n d e r t o b e z o n e d " R - 2 " . T h i s w a s i n c o n f o r m a n c e w i t h t h e N o r t h w e s t L a n d U s e P l a n . T h e f i r s t a r e a t o b e z o n e d " C - 1 " i s a n a m e n d m e n t t o t h e N o r t h w e s t L a n d U s e P l a n a t H i g h w a y 3 0 0 a n d H i g h w a y 1 0 o n t h e s o u t h s i d e o f t h e i n t e r s e c t i o n a s s h o w n i n G r a p h i c E - 1 . T h e r e m a i n i n g t w o p a r c e l s a r e l o c a t e d o n H i g h w a y 3 0 0 a t P i n n a c l e R o a d . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e H i g h w a y D e p a r t m e n t h a s i n f o r m e d t h e C i t y t h a t n o a d d i t i o n a l r i g h t - o f - w a y w o u l d b e n e e d e d s i n c e r i g h t - o f - w a y h a s a l r e a d y b e e n a c q u i r e d , o r w i l l b e a c q u i r e d , b e f o r e f i n a l z o n i n g b y t h e C i t y . M r s . B e t t y S a u g e y o f S a u g e y A n t i q u e ' s s p o k e i n f a v o r o f t h e p r o p o s e d z o n i n g a n d s t a t e d s h e h a d n o t h i n g t o a d d o v e r w h a t s h e h a d s a i d t w o w e e k s b e f o r e . F o r t h o s e i n o p p o s i t i o n , t h e f i r s t t o s p e a k w a s B e v e r l e y A s h c r a f t . S h e a s k e d t o b e d e f e r r e d t o l a t e r . T h e s e c o n d t o s p e a k w a s J o a n n e R i c h a r d s o n M a c n a l e . S h e a s k e d t o p a s s a t t h i s t i m e . T h e n e x t t o s p e a k w a s R i c h a r d A l l e n , o w n e r o f S t o n e ' M a r k e t . H e s t a t e d t h a t h e r e q u e s t e d " C - 1 " z o n i n g a s o p p o s e d t o " R - 2 " , a n d t h a t h i s b u s i n e s s h a d b e e n a n e s t a b l i s h e d c o n c e r n f o r t w e n t y y e a r s . M r . A l l e n f u r t h e r s t a t e d t h a t t h e H i g h w a y D e p a r t m e n t h a d c o n s i d e r e d h i s p r o p e r t y a n d t h e p r o p e r t y i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y a s c o m m e r c i a l w h e n d o i n g t h e a p p r a i s a l s a n d h a d s t a t e d t h a t c o m m e r c i a l w a s t h e h i g h e s t a n d b e s t u s e o f t h e p r o p e r t y . H e f u r t h e r s t a t e d t h a t h i s b u s i n e s s w a s o n e o f a g r o u p o f b u s i n e s s e s l o c a t e d w i t h i n a f e w b l o c k s o f o n e a n o t h e r a l o n g H i g h w a y 1 0 . N e x t t o s p e a k w a s T o n y C l a y , b u s i n e s s o w n e r o f a g a r a g e . H e s t a t e d t h a t h i s b u s i n e s s h a d b e e n g o i n g s i n c e 1 9 8 5 w h i l e t h e b u s i n e s s i n f r o n t o f h i s h a d b e e n i n e x i s t e n c e s o m e t w e n t y y e a r s . M r . C l a y s t a t e d t h a t h i s b u s i n e s s w a s l o c a t e d a l o n g B i z L a n e w h i c h i s a d j a c e n t t o P i n n a c l e V a l l e y P h a r m a c y , h i s b u s i n e s s b e i n g b e h i n d t h e p h a r m a c y w h i c h i s a c r o s s t h e s t r e e t f r o m S t o n e ' s M a r k e t . M r . C l a y s t a t e d t h a t h i s b u s i n e s s p r i m a r i l y d i d w o r k o n f o r e i g n m a d e c a r s . H e s t a t e d t h a t h e w a s o p p o s e d t o t h e z o n i n g d u e t o t h e p r o b l e m s i t w o u l d i n f l i c t o n h i s b u s i n e s s . 7 I t O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d } N e x t t o s p e a k w a s D o r o t h y L i n s l e y , o w n e r o f T u r t l e C r e e k P o t t e r y . M s . L i n s l e y s t a t e d t h a t h e r b u s i n e s s w a s l o c a t e d b e h i n d S t o n e ' s M a r k e t a n d h e r m a j o r c o n c e r n s w e r e : ( 1 ) t h a t s h e w o u l d n o t b e a b l e t o e x p a n d h e r b u s i n e s s ; a n d ( 2 ) t h a t i f s o m e t h i n g h a p p e n e d t o h e r b u s i n e s s , s h e w o u l d n o t b e a b l e t o r e c o n s t r u c t i t . S h e s t a t e d s h e h a d b e e n i n b u s i n e s s s i n c e 1 9 7 4 . S h e d i d s t a t e t h a t t h e r e w e r e n u m e r o u s r e s i d e n c e s n e a r h e r b u s i n e s s a n d t h a t s h e l i v e d i n a h o m e a d j a c e n t t o h e r b u s i n e s s . S h e w e n t o n t o s t a t e t h a t s h e f e l t i t w a s a v e r y n a r r o w m i n d e d i d e a t o l i m i t c o m m e r c i a l u s e s j u s t t o m a j o r i n t e r s e c t i o n s a n d z o n e a l l o t h e r a r e a s t l R 2 l t N e x t t o s p e a k w a s C o n n i e W r i g h t s p e a k i n g f o r J i m W r i g h t W e l d i n g . M r s . W r i g h t s t a t e d t h a t h e r b u s i n e s s h a d b e e n i n p l a c e f o r 1 9 y e a r s . S h e e x p e c t e d t o k e e p i t g r o w i n g a n d e x p a n d i n g , a n d s h e f e l t i t w a s a p p r o p r i a t e t o b e z o n e d c o m m e r c i a l , s t a t i n g t h a t s h e w i s h e d " C - 1 " . S h e f u r t h e r s t a t e d t h a t h e r b u s i n e s s w a s l o c a t e d o n l y o n e b l o c k w e s t o f S t o n e ' s M a r k e t o n t h e s a m e s i d e o f H i g h w a y 1 0 . S h e d i d n o t e t h a t t h e r e w e r e r e s i d e n t i a l s t r u c t u r e s l o c a t e d b e h i n d h e r e s t a b l i s h m e n t w h i c h a l l k n e w t h a t s h e w a s a n e x i s t i n g b u s i n e s s b e f o r e m o v i n g i n . M r s . W r i g h t f u r t h e r s t a t e d t h a t s h e l i v e d o n t h e p r o p e r t y a s w e l l c o n d u c t e d h e r b u s i n e s s t h e r e . T h e P l a n n i n g s t a f f r e s p o n d e d t h a t " C - 1 " w o u l d d o M r s . W r i g h t n o m o r e g o o d t h a n a n " R - 2 " . S i n c e s h e w o u l d s t i l l b e n o n c o n f o r m i n g , s h e w o u l d p r o b a b l y n e e d " C - 4 " z o n i n g . T h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t h e n b r o u g h t u p t h a t i t w a s p r o b a b l y i n a p p r o p r i a t e t o g e t i n t o s p e c i f i c z o n i n g c a t e g o r i e s w h i c h e a c h p r o p e r t y w o u l d n e e d s i n c e t h e r e q u e s t w a s f o r " R - 2 " f o r t h e e n t i r e a r e a , a n d n o t r e z o n i n g n e e d s o f e a c h o f t h e p r o p e r t i e s . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e P l a n n i n g D e p a r t m e n t w o u l d b e r e c o m m e n d i n g d e n i a l o f a l l t h e s e r e q u e s t s s i n c e t h e y w e r e a l l i n c o n f l i c t w i t h t h e p l a n . H o w e v e r , e a c h p r o p e r t y o w n e r h a d t h e r i g h t t o s p e a k a n d t h e C o m m i s s i o n s h o u l d h e a r t h e m . C o m m i s s i o n e r N i c h o l s o n s t a t e d t h a t s t a f f s h o u l d t r y t o f i n d a c r e a t i v e a l t e r n a t i v e t o a d d r e s s t h e p r o b l e m s a n d t h e s t a n d a r d r u n - o f - t h e - m i l l p r o c e d u r e s w h i c h t h e C i t y u s e d d i d n o t a p p e a r t o b e a p p r o p r i a t e f o r t h e s e l o c a t i o n s . 8 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d d } M r . L a w s o n s t a t e d t h a t i t m i g h t b e a p p r o p r i a t e t o h a v e a j o i n t m e e t i n g w i t h t h e B o a r d o f D i r e c t o r s t o d i s c u s s t h e c o n c e r n s o f t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n , a n d t h a t t h i s a r e a w a s j u s t t h e f i r s t a r e a t o b e r e z o n e d s i n c e e x t r a t e r r i t o r i a l r e s o l u t i o n c a l l e d f o r z o n i n g a l l o f t h e a r e a s o u t h t o t h e S a l i n e C o u n t y l i n e . H e s t a t e d t h a t s i m i l a r p r o b l e m s w e r e l i k e l y t o b e u n c o v e r e d i n t h e a r e a t o t h e s o u t h . N e x t t o s p e a k i n o p p o s i t i o n w a s B o b T h o m a s o n o f F i r s t F i n a n c i a l A m e r i c a , w h i c h i s a c o m p u t e r b u s i n e s s . M r . T h o m a s o n s t a t e d t h a t h i s w a s p r i m a r i l y a n o f f i c e t y p e u s e a n d t h a t h i s b u s i n e s s w a s l o c a t e d i n a b u i l d i n g b e h i n d h i s r e s i d e n c e o n H i g h w a y 1 0 . H e s t a t e d t h a t t h e p u r p o s e o f h i s m o v i n g o u t s i d e t h e C i t y w a s s o t h a t h e c o u l d h a v e h i s h o m e a n d h i s b u s i n e s s o n t h e s a m e p r o p e r t y . M r . T h o m a s o n w e n t o n t o s t a t e t h a t t h e b l a n k e t z o n i n g o f t h e a r e a a s " R - 2 " w a s t o s a y t h a t h e c o u l d n o t g r o w o r e x p a n d , a n d t h a t i f h e b u r n e d d o w n , h e c o u l d n ' t r e b u i l d . I f t h e C i t y b l a n k e t z o n e d , h e c o u l d n o t d o a n y t h i n g w i t h t h e b a c k p o r t i o n o f h i s p r o p e r t y . M r . L a w s o n s t a t e d f o r t h e r e c o r d t h a t h e c o u l d n o t r e c a l l a n y n o n c o n f o r m i n g b u s i n e s s t h a t h a d b u r n e d d o w n a n d n o t b e e n a l l o w e d t o b e r e b u i l t , e v e n t h o u g h t h e O r d i n a n c e s t a t e s t h a t t h i s c a n n o t b e d o n e . I n t h e r e a l w o r l d , i t h a s a n d d o e s h a p p e n . M r . T h o m a s o n s a i d t h a t h e h a d t r i e d t o p u r c h a s e a b u i l d i n g n e a r F i n a n c i a l I I a n d t h a t t h e o w n e r c o u l d n o t s e l l i t t o h i m b e c a u s e i t w o u l d r e v e r t b a c k t o r e s i d e n t i a l u s e . S t a f f s a i d t h a t w a s n o t c o r r e c t , t h a t a n o n c o n f o r m i n g u s e w o u l d c o n t i n u e . M r . T h o m a s o n f u r t h e r s t a t e d t h a t t h e i n f o r m a t i o n t h e C i t y w a s g i v i n g o u t t o t h e l o c a l c o m m e r c i a l p r o p e r t y o w n e r s s t a t e d t h a t i f i t b u r n e d m o r e t h a n 7 5 % t h a t t h e y c o u l d n o t b u i l d b a c k . N e x t t o s p e a k w a s R a y b u r n B u r r i s . M r . B u r r i s s t a t e d t h a t h e h a s a s e r v i c e s t a t i o n w h e r e h e c u r r e n t l y s e l l s u s e d c a r s . I t w a s o n t h e n o r t h s i d e o f H i g h w a y 1 0 w e s t o f S t o n e ' M a r k e t , o r o n t h e r i g h t s i d e a s y o u l e f t t o w n . , H e s t a t e d t h a t t h e b u s i n e s s h a d b e e n i n p l a c e s i n c e 1 9 6 0 a n d t h a t h e w a s c o n c e r n e d a b o u t i t b e i n g z o n e d " R - 2 " s i n c e i t h a d b e e n u s e d a s a g a r a g e a n d t h e s a l e o f u s e d c a r s i n t h e l a s t f e w y e a r s . I n r e s p o n s e t o a q u e s t i o n a s t o w h e t h e r o r n o t h e w a s c u r r e n t l y u s i n g h i s p r o p e r t y , h e s t a t e d t h a t h e w a s u s i n g i t a n d t h a t t h e u t i l i t i e s w e r e c o n n e c t e d b u t t h a t h e c o u l d n o t l e a s e i t b e c a u s e o f p r o b l e m s w i t h t h e H i g h w a y D e p a r t m e n t w i d e n i n g a t t h i s t i m e . 9 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d } N e x t t o s p e a k w a s D a v i d C o n s t i e n , p r o p e r t y m a n a g e r f o r T h o m a s J a m e s , o w n e r o f P i n n a c l e V a l l e y P h a r m a c y a n d L i q u o r . M r . C o n s t i e n s t a t e d t h a t h i s p r o p e r t y o w n e r h a d f o r m e r l y o w n e d t h e p h a r m a c y / l i q u o r s t o r e a n d a n a u t o s e r v i c e b u i l d i n g b e h i n d w h i c h T o n y C l a y n o w o w n e d . H e s t a t e d t h a t t h e r e w e r e c u r r e n t l y " C - 4 " t y p e u s e s i n o p e r a t i o n i n t h e a r e a . H e r e q u e s t e d t h a t e q u a l o p p o r t u n i t y b e g i v e n t o t h e c o m m e r c i a l p r o p e r t y o w n e r s a l o n g H i g h w a y 1 0 , w h o w e r e v e r y n u m e r o u s , a s h a d b e e n g i v e n t o a f e w p r o p e r t y o w n e r s a l o n g H i g h w a y 3 0 0 . H e s t a t e d t h a t t h e y a r e a l r e a d y h a v i n g a p r o b l e m w i t h t h e H i g h w a y D e p a r t m e n t t a k i n g a l a r g e p e r c e n t a g e o f t h e p r o p e r t y i n t h e f r o n t w h i c h r e q u i r e s t h a t a n y e x p a n s i o n b e d o n e t o t h e r e a r . O n c e z o n i n g w a s i n p l a c e , t h e p r o p e r t y o w n e r s w o u l d n o l o n g e r b e a b l e t o e x p a n d . M r . C o n s t i e n s t a t e d t h e H i g h w a y D e p a r t m e n t i n t h e i r a p p r a i s a l s o f t h e p r o p e r t y h a d c a l l e d i t c o m m e r c i a l f o r e v a l u a t i o n p u r p o s e s , a n d h e s t a t e d t h a t i t w a s t h e h i g h e s t a n d b e s t u s e f o r t h e p r o p e r t y . H e s t a t e d t h a t a l l h e w a s d e s i r i n g w a s t h e s a m e , o r e q u a l o p p o r t u n i t y , a s t h o s e a r e a s t h a t w e r e b e i n g p r o p o s e d f o r c o m m e r c i a l z o n i n g . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t n o r e z o n i n g o f a n y n o n - d e v e l o p e d l a n d w a s p a r t o f t h i s r e q u e s t , a n d t h a t t h e t h r e e t r a c t s o f " C - 1 " z o n i n g w e r e e x i s t i n g b u s i n e s s e s w h i c h h a d b e e n i n p l a c e f o r s o m e t i m e . C o m m i s s i o n e r R i d d i c k s t a t e d t h a t t h e C o m m i s s i o n a c t u a l l y d o e s n o t z o n e p r o p e r t y , b u t i s o n l y m a k i n g a r e c o m m e n d a t i o n o n z o n i n g t o t h e C i t y B o a r d o f D i r e c t o r s . M r . A l l e n s t a t e d t h a t t h e p r o p e r t i e s b e i n g z o n e d o n H i g h w a y 3 0 0 a n d P i n n a c l e h a v e b e e n i n p l a c e f o r a m u c h s h o r t e r p e r i o d o f t i m e ( t w o y e a r s i n o n e c a s e ) t h a n t h e c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s o n H i g h w a y 1 0 , w h e r e s o m e h a v e b e e n i n e x i s t e n c e a s r e a l e x i s t i n g c o m m e r c i a l b u s i n e s s f o r o v e r 2 5 y e a r s . M r s . A s h c r a f t w a s t h e n a s k e d i f s h e w i s h e d t o s p e a k . S h e s t a t e d t h a t s h e w a s r e p r e s e n t i n g a b l i n d a n d d r a p e r y c o m p a n y w h i c h h a d b e e n e s t a b l i s h e d t h r e e y e a r s a g o a n d w a s l o c a t e d a d j a c e n t t o t h e p h a r m a c y . H e r m a i n c o n c e r n w a s t h a t h e r b u s i n e s s w o u l d n o t b e a b l e t o e x p a n d o r g r o w , a n d t h e y h a d m a d e a l a r g e i n v e s t m e n t w i t h t h e i d e a t h a t t h e y w o u l d b e a b l e t o g r o w i n t h e f u t u r e . S h e f u r t h e r s t a t e d t h a t s h e d i d n o t k n o w w h a t z o n i n g c a t e g o r y w o u l d b e a p p r o p r i a t e , " C - 1 " , " C - 2 " , " C - 3 " o r " C - 4 " ; a n d , f o r t h a t m a t t e r , t h e r e w a s a l o t o f u n c e r t a i n t y a m o n g t h e p r o p e r t y o w n e r s a n d t h a t a l l s h o u l d k n o w w h a t w a s g o i n g o n . 1 0 , I O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d ) T h e r e w a s s o m e g e n e r a l d i s c u s s i o n a b o u t z o n i n g o u t s i d e t h e C i t y l i m i t s t o w h i c h M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e o r i g i n a l z o n i n g c a m e f r o m l e g i s l a t i o n i n t h e l a t e 1 9 7 0 ' s w h i c h a l l o w e d z o n i n g a l o n g n a v i g a b l e s t r e a m s w i t h a t h r e e - m i l e z o n i n g r e g u l a t i o n b e i n g i m p l e m e n t e d b y t h e l e g i s l a t u r e o n l y t w o y e a r s a g o . T o a q u e s t i o n a b o u t i f t h e C i t y h a d e v e r z o n e d w i t h o u t t h e p r o p e r t y o w n e r r e q u e s t i n g i t o u t s i d e t h e C i t y l i m i t s , M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e r e w e r e t w o e x a m p l e s . O n e w a s t h e r i v e r z o n i n g a l o n g t h e A r k a n s a s R i v e r n o r t h a n d w e s t o f L i t t l e R o c k a n d , t h e s e c o n d , a n a r e a w h i c h i s c u r r e n t l y w i t h i n t h e C i t y e a s t o f L i t t l e R o c k . C o m m i s s i o n e r S c h l e r e t h s t a t e d t h a t h e r e a l l y b e l i e v e d t h e i n t e n t o f t h e l e g i s l a t i o n w a s t o a l l o w p r o p e r t y o w n e r s o u t s i d e t h e C i t y t o z o n e t h e i r p r o p e r t y , b u t n o t t o g i v e t h e C i t y t h e r i g h t t o z o n e i t . H e s a i d h e r e a l l y h a d a p r o b l e m z o n i n g a n y p r o p e r t y o u t s i d e t h e C i t y l i m i t s . H o w e v e r , h e c o u l d s u p p o r t t h e t h r e e c o m m e r c i a l z o n i n g s s i n c e t h e p r o p e r t y o w n e r s r e q u e s t e d t h o s e . C o m m i s s i o n e r J e r i l y n N i c h o l s o n a s k e d i f t h e z o n i n g r e q u e s t s t o d a y w o u l d m a k e a d d i t i o n a l n o n c o n f o r m i n g u s e s , a n d s h e w a s t o l d i t w o u l d . S h e s t a t e d t h a t z o n i n g w a s a d o u b l e - e d g e d s w o r d , t h a t i t d i d p r o t e c t f r o m o b n o x i o u s u s e s b e i n g p u t i n n e x t d o o r . S h e a l s o d i d n o t w a n t t h e C i t y o r " C o m m i s s i o n e r N i c h o l s o n " p u t t i n g a b u s i n e s s o u t o f b u s i n e s s . S h e s t a t e d a g a i n t h a t t h e C i t y n e e d e d t o t r y t o c o m e u p w i t h s o m e c r e a t i v e i d e a s t o t r y t o h a n d l e t h e s e b u s i n e s s e s a n d t h a t t h e r e s h o u l d b e s o m e g i v e a n d t a k e w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r s . C o m m i s s i o n e r K a t h l e e n O l e s o n s t a t e d t h a t s h e h a d s o m e r e a l c o n c e r n a b o u t w h y s o m e p r o p e r t i e s w e r e b e i n g g i v e n z o n i n g a n d s o m e w e r e n o t , a n d t h u s b e i n g m a d e n o n c o n f o r m i n g . S h e d i d n ' t r e a l l y f e e l t h i s w a s f a i r . S t a f f r e s p o n d e d t h a t t h i s w a s b a s e d o n t h e a d o p t e d l a n d u s e p l a n a n d t h a t c o m m e r c i a l a r e a s w e r e o n l y s h o w n a t i n t e r s e c t i o n s . I n r e s p o n s e t o C o m m i s s i o n e r S c h l e r e t h ' s e a r l i e r s t a t e m e n t s , S t e p h e n G i l e s , C i t y A t t o r n e y , s t a t e d t h a t A c t 5 6 s p e c i f i c a l l y s t a t e d t h a t t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n c o u l d d e s i g n a t e a r e a s o u t s i d e t h e C i t y l i m i t s a n d a p p l y C i t y o r d i n a n c e s t o t h e m . B o b T h o m a s o n o f F i r s t F i n a n c i a l A m e r i c a s t a t e d t h a t a l l t h e p r o p e r t i e s i n h i s a r e a w e r e n o n r e s i d e n t i a l , a n d t h e y w e r e a d j a c e n t t o a l a r g e d e v e l o p m e n t ( G l e n n J o h n s o n R a n c h ) w h i c h w a s b e g i n n i n g t o b r e a k g r o u n d w i t h t h e o n l y s e p a r a t i o n b e i n g 1 1 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d ) a c h u r c h ( a n 8 a c r e s i t e w h i c h w a s r e a l l y a n o f f i c e t y p e u s e ) . T o t h e w e s t o f h i m w e r e a l s o l o c a t e d t w o b u s i n e s s , a n d h e s t a t e d t h a t t h i s w a s j u s t a f a i r n e s s i s s u e . C o m m i s s i o n e r L e e k s t a t e d t h a t t h i s w a s t h e f i r s t t i m e t h e C i t y w a s e n a c t i n g i t s a u t h o r i t y f r o m t h e 1 9 8 7 l a w , a n d t h a t i t m i g h t n o t b e f a i r t o o n e p a r t i c u l a r i n d i v i d u a l p r o p e r t y , b u t i t w a s h o p e d t h a t i t w o u l d b e f a i r t o t h e C i t y a n d t h e p e o p l e a s a w h o l e . H e t h e n a s k e d i f o t h e r c i t i e s w h e n d o i n g s i m i l a r t h i n g s h a d g i v e n a o n e - y e a r n o t i c e o r s o m e t h i n g s i m i l a r t o t h a t b e f o r e a c t u a l l y d o i n g t h e z o n i n g . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t i n e s s e n c e t h e C i t y h a d g i v e n t h e y e a r n o t i c e b y e x p r e s s i n g i t s i n t e n t t o z o n e a y e a r a g o . J i m L a w s o n a l s o s t a t e d t h a t t h e m a j o r p r o p e r t y o w n e r s w h o h a d g o t t e n c o m m e r c i a l a n d o f f i c e z o n i n g a t t h e p r o p o s e d n o d e s w e r e m a k i n g i m p r o v e m e n t s , n o t o n l y t o t h e i r p r o p e r t y b u t m a j o r i n v e s t m e n t s o f f - s i t e f o r r o a d w i d e n i n g a n d n e w r o a d c o n s t r u c t i o n , w h i c h t h e s e p r o p e r t y o w n e r s w e r e n o t m a k i n g . T h e C o m m i s s i o n h a d a g e n e r a l d i s c u s s i o n e x p r e s s i n g c o n c e r n s a b o u t n o n c o n f o r m i n g u s e s . T h e g e n e r a l c o n s e n s u s w a s t h a t t h e r e s h o u l d b e a n o p p o r t u n i t y t o s i t d o w n a n d w o r k o u t s o m e t h i n g b e t w e e n t h e p r o p e r t y o w n e r s , s t a f f , C o m m i s s i o n , a n d e v e n t h e B o a r d o f D i r e c t o r s t o t a l k a b o u t h o w n o n c o n f o r m i n g c o u l d b e m a d e t o w o r k f o r t h e s e p r o p e r t i e s . C o m m i s s i o n e r M c D a n i e l s t a t e d t h a t h e w a s i n f a v o r o f t h e i d e a o f z o n i n g a n d t h a t h e w i l l v o t e f o r t h e p r o p o s a l t h e s t a f f w a s m a k i n g , b u t h e c o u l d n o t v o t e f o r a n y " C - 1 " o r " C - 4 " z o n i n g s t o d a y . H e s t a t e d t h a t z o n i n g w a s t h e b e s t i d e a f o r t h e f u t u r e o f t h e a r e a a n d t h a t t h e C i t y w a s t r y i n g t o i m p r o v e t h e a r e a . H o w e v e r , t h e C i t y s h o u l d b e w i l l i n g t o m a k e t h e r o l e o f t h e p r o p e r t y o w n e r s w h i c h w i l l b e m a d e n o n c o n f o r m i n g e a s i e r . H e s t a t e d t h a t t h e C o m m i s s i o n w a s m e s s i n g i n o t h e r p e o p l e ' s l i v e s b u t t h a t w e c o u l d n ' t j u s t b l a n k e t z o n e t h e p r o p e r t y t o d a y . M r . L a w s o n s u g g e s t e d t h a t t h e C o m m i s s i o n a p p r o v e t h e r e q u e s t b e f o r e t h e m a n d d o v e t a i l , w i t h t h a t , a r e s o l u t i o n e x p r e s s i n g t h e i r c o n c e r n s a b o u t H i g h w a y 1 0 a n d e x i s t i n g b u s i n e s s e s w h i c h w o u l d b e m a d e n o n c o n f o r m i n g . H e s u g g e s t e d t h a t t h e y r e q u e s t a j o i n t m e e t i n g w i t h t h e B o a r d o f D i r e c t o r s t o d i s c u s s t h e s e c o n c e r n s . 1 2 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d } T h e r e w a s s o m e f u r t h e r d i s c u s s i o n a b o u t t h e p o s s i b i l i t i e s o f r e b u i l d i n g a f t e r b u r n i n g d o w n . T h e r e w a s s o m e c o n c e r n e x p r e s s e d t h a t t h e C i t y m i g h t a l l o w a n o n c o n f o r m i n g u s e t o b e r e b u i l t w h e n , a c c o r d i n g t o t h e o r d i n a n c e , i t s h o u l d n o t b e r e b u i l t . C o m m i s s i o n e r N i c h o l s o n s u g g e s t e d t h a t p o s s i b l y t h e C o m m i s s i o n c o u l d a p p r o v e t h e r e q u e s t t o d a y o m i t t i n g t h o s e a r e a s w h i c h w o u l d b e m a d e n o n c o n f o r m i n g . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h i s w o u l d n o t b e a g o o d i d e a s i n c e w e d i d n o t h a v e l e g a l d e s c r i p t i o n s o f t h e n o n c o n f o r m i n g a r e a s a n d t h u s c o u l d n o t w r i t e t h e o r d i n a n c e f o r i t . M s . N i c h o l s o n s t a t e d t h a t t h e r e w a s a n e e d t o w o r k t h i n g s o u t . M r . L a w s o n s a i d t h a t i t p r o b a b l y c o u l d n o t b e w o r k e d o u t 1 0 0 / b a s e d o n p a s t h i s t o r y . C o m m i s s i o n e r M i l l e r s t a t e d t h a t t h e r e r e a l l y d i d n e e d t o b e a j o i n t m e e t i n g b e t w e e n t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d B o a r d b e c a u s e o f t h e i n f l e x i b i l i t y t h a t t h e c u r r e n t o r d i n a n c e s h a v e f o r n o n c o n f o r m i n g u s e s . S h e s a i d t h a t p r o b a b l y w e n e e d e d t o d e f e r t h i s i s s u e u n t i l a f t e r t h a t j o i n t m e e t i n g . C o m m i s s i o n e r O l e s o n s u g g e s t e d t h a t p o s s i b l y e v e r y t h i n g s h o u l d b e z o n e d " R - 2 " a n d t h u s e v e r y o n e w o u l d s t a r t f r o m g r o u n d z e r o . T h e t h r e e b u s i n e s s e s w o u l d n o t , i n e s s e n c e , g e t a h e a d s t a r t w i t h g e t t i n g t h e i r z o n i n g . B e v e r l e y A s h c r a f t s t a t e d t h a t s e v e r a l o f t h e p r o p e r t y o w n e r s d i d h a v e t h e i r s u r v e y s p r e s e n t . T h e C o m m i s s i o n r e c o m m e n d e d t h a t t h o s e b e g i v e n t o s t a f f . I t w a s s t a t e d t h a t t h i s w a s a n u n i q u e s i t u a t i o n , p a r t l y d u e t o t h e w i d e n i n g o f H i g h w a y 1 0 . T h e p r o p e r t y o w n e r s n e e d e d t o b e g i v e n l e e w a y f o r r e b u i l d i n g w h i c h w o u l d b e c a u s e d b y t h e w i d e n i n g o f H i g h w a y 1 0 a n d n o t j u s t c o n s i d e r a t i o n o f t h e f i r e i s s u e . C o m m i s s i o n e r R o s e C o l l i n s s t a t e d t h a t t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n n e e d e d c l e a r e r d i r e c t i o n f r o m t h e B o a r d o f D i r e c t o r s . S h e s a i d t h a t t r e a t i n g s o m e p r o p e r t y o w n e r s d i f f e r e n t l y j u s t d i d n o t s e e m r i g h t t o h e r ; s h e h a d r e a l d i f f i c u l t y w i t h t h i s . S h e s t a t e d t h a t s h e w a s h a v i n g s e r i o u s p r o b l e m s a n d t h a t t h e r e n e e d e d t o b e a s i t - d o w n d i s c u s s i o n b e t w e e n t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d B o a r d t o d i s c u s s t h e i s s u e . 1 3 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 1 ( C o n t i n u e d ) T h e q u e s t i o n w a s c a l l e d a n d b y a v o t e o f 4 a g a i n s t , 1 i n f a v o r a n d 4 a b s t e n t i o n s , t h e i t e m w a s a u t o m a t i c a l l y d e f e r r e d f o r f a i l u r e t o g e t s i x v o t e s . T h e C o m m i s s i o n t h e n v o t e d b y v o i c e v o t e t o r e h e a r t h e i s s u e o n O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 . T h e r e w a s f u r t h e r d i s c u s s i o n o n w h e t h e r o r n o t t o h a v e a j o i n t m e e t i n g . A m o t i o n w a s m a d e f o r t h e C h a i r m a n o f t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t o c o n t a c t t h e M a y o r t o s e t u p a j o i n t m e e t i n g b e t w e e n t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d B o a r d t o a d d r e s s p o s s i b i l i t y f o r n o n c o n f o r m i n g u s e s b e f o r e O c t o b e r 1 7 t h . T h i s w a s a p p r o v e d u n a n i m o u s l y b y a v o i c e v o t e . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) S i n c e t h e C i t y B o a r d o f D i r e c t o r s a n d t h e L i t t l e R o c k P l a n n i n g C o m m i s s i o n h a d n o t b e e n a b l e t o m e e t p r i o r t o t h i s d a t e , t h e i t e m w a s p l a c e d o n t h e c o n s e n t a g e n d a f o r d e f e r r a l . T h e i t e m w a s d e f e r r e d t o N o v e m b e r 2 8 , 1 9 8 9 b y a v o t e o f 7 f o r , 0 a g a i n s t , 1 a b s e n t a n d 1 o p e n p o s i t i o n . 1 4 I O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . 2 S u b j e c t : P l a n n i n g C o m m i s s i o n p u b l i c h e a r i n g f o r d i s c u s s i o n o f a n O r d i n a n c e A m e n d m e n t r e g u l a t i n g c o m m e r c i a l v e h i c l e s i n a r e s i d e n t i a l z o n e . S o u r c e o f I s s u e : T h e L i t t l e R o c k B o a r d o f D i r e c t o r s r e q u e s t e d t h a t s t a f f p u r s u e t h i s s u b j e c t a s a r e s u l t o f t h e H o m e O c c u p a t i o n O r d i n a n c e a m e n d m e n t s . S T A F F R E P O R T : T h i s o r d i n a n c e i s t h e r e s u l t o f m e e t i n g s o f P u b l i c W o r k s a n d P l a n n i n g s t a f f s . T h e s e v e r a l c u r r e n t o r d i n a n c e s e c t i o n s w e r e r e v i e w e d f o r m o d i f i c a t i o n a n d o n e d e a l i n g w i t h a b a n d o n e d v e h i c l e s w a s l e f t a s i s s i n c e i t i s e f f e c t i v e a s w r i t t e n . T h e t w o r e m a i n i n g o r d i n a n c e s w i l l b e d i s c u s s e d i n t h i s m a t e r i a l . T h e s e a r e : t h e T r a f f i c C o d e a n d Z o n i n g O r d i n a n c e . A s a p a r t o f t h i s a g e n d a m a t e r i a l , t h e r e a r e t w o o r d i n a n c e s . O n e d e a l s w i t h n e w d e f i n i t i o n s n e e d e d t o s u p p o r t t h e Z o n i n g O r d i n a n c e a m e n d m e n t s a n d t h e o t h e r d e a l s w i t h t h e c r e a t i o n o f p a r k i n g s t a n d a r d s f o r t h e v a r i o u s t y p e s o f v e h i c l e s t o b e r e g u l a t e d . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) R i c h a r d W o o d o f t h e P l a n n i n g s t a f f p r e s e n t e d t h e o r d i n a n c e p r o p o s a l . H e o f f e r e d a h i s t o r y o f t h i s o r d i n a n c e w h i c h b e g a n w i t h t h e r e v i e w f o r m o d i f i c a t i o n w i t h i n t h e H o m e O c c u p a t i o n R e g u l a t i o n s . T h e o r d i n a n c e w a s i d e n t i f i e d a s d e a l i n g w i t h s e v e r a l l e v e l s o f r e g u l a t i o n s , t h e f i r s t o f w h i c h w o u l d p r o h i b i t c e r t a i n t y p e s o f v e h i c l e s o n r e s i d e n t i a l p r o p e r t i e s . T h e s e c o n d w o u l d r e g u l a t e t h e p l a c e m e n t o f n o n - p a s s e n g e r v e h i c l e s w h i c h a r e t y p i c a l l y f o u n d o n r e s i d e n t i a l p r o p e r t i e s s u c h a s b o a t s , t r a i l e r s a n d r e c r e a t i o n a l v e h i c l e s . T h e t h i r d c l a s s o r t y p e o f v e h i c l e w a s i d e n t i f i e d a s t h e p r i v a t e p a s s e n g e r v e h i c l e . T h e t h i r d t y p e w o u l d n o t b e r e g u l a t e d b y t h i s o r d i n a n c e a s t o i t s p l a c e m e n t o n t h e p r o p e r t y . 1 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . 2 ( C o n t i n u e d ) T h e s t a f f p r e s e n t e d a s e r i e s o f g r a p h i c s d e p i c t i n g t h e v a r i o u s e l e m e n t s o f t h e o r d i n a n c e a n d t h e i r e f f e c t , a n d t h e s e v e r a l r e c o m m e n d a t i o n s o f s t a f f . I t w a s a l s o p o i n t e d o u t t h a t t h e T r a f f i c E n g i n e e r ' s o f f i c e i s w o r k i n g w i t h t h e P l a n n i n g S t a f f t o d e v e l o p a c o m p a n i o n o r d i n a n c e f o r t h e T r a f f i c C o d e w h i c h w i l l b u t t r e s s a n y a c t i o n t a k e n i n t h i s p r o p o s a l . T h i s w a s p o i n t e d o u t a s b e i n g i m p o r t a n t i n t h a t r e g u l a t i o n o n p r o p e r t y w i l l s i m p l y c a u s e p e r s o n s t o p a r k t h e i r v e h i c l e s o n t h e s t r e e t w h i c h c o u l d c a u s e s e r i o u s c o n s e q u e n c e s . A f t e r r e c e i v i n g t h e s t a f f r e p o r t , s e v e r a l o f t h e C o m m i s s i o n e r s r a i s e d q u e s t i o n s c o n c e r n i n g v a r i o u s e l e m e n t s o f t h e o r d i n a n c e . A n i s s u e d i s c u s s e d a t l e n g t h w a s t h e n o n c o n f o r m i n g p o t e n t i a l f o r v e h i c l e s . S e v e r a l C o m m i s s i o n e r s a s w e l l a s s t a f f i n d i c a t e d t h e r e c o u l d b e p r o b l e m s i n t h i s a r e a . T h e C i t y A t t o r n e y r e p o r t e d t o t h e C o m m i s s i o n t h a t t h a t o f f i c e d i d n o t f o r e s e e a p r o b l e m w i t h n o n c o n f o r m i t y i n t h a t i t w a s f e l t t h e Z o n i n g O r d i n a n c e p r o v i s i o n s c o v e r e d o n l y s t r u c t u r e s a n d u s e s . T h e C h a i r m a n t h e n a s k e d t h a t i n t e r e s t e d p e r s o n s w h o h a d t u r n e d i n c a r d s i n d i c a t i n g t h e i r d e s i r e t o s p e a k o n t h e s u b j e c t b e h e a r d . T h e f i r s t p e r s o n t o s p e a k w a s M r . F r a n k L e t z i g , J r . o f 1 5 0 0 O l d F o r g e D r i v e . M r . L e t z i g e x p r e s s e d c o n c e r n s a b o u t t h e o r d i n a n c e p r o v i s i o n s , s p e c i f i c a l l y t h e p r o v i s i o n t h a t w o u l d p r o h i b i t t h e p a r k i n g o f m o t o r h o m e s o r r e c r e a t i o n a l v e h i c l e s i n t h e f r o n t y a r d a r e a s . H e i n d i c a t e d t h e p r o b l e m w i t h n o n c o n f o r m i t y w o u l d a f f e c t m a n y R V o w n e r s i f t h o s e i n p l a c e w e r e n o t a l l o w e d t o k e e p t h e e x i s t i n g r e l a t i o n s h i p s . H e i n d i c a t e d m o s t o f t h e h o m e s i n h i s a r e a d i d n o t h a v e t h e a b i l i t y t o l o c a t e s t o r a g e a r e a s i n t h e r e a r o f t h e p r o p e r t i e s a n d t h e h o u s e s a r e t o o c l o s e t o t h e s t r e e t t o p r o v i d e s t o r a g e i n f r o n t . H e a l s o i n d i c a t e d m a n y o f t h e l o t s h a v e s i t e c o n s t r a i n t s d e a l i n g w i t h d r a i n a g e d i t c h e s a n d s u c h t h a t p r o h i b i t p a r k i n g i n t h e r e a r y a r d a r e a . T h e s e c o n d s p o k e s p e r s o n w a s M r . G e o r g e R i s t e r , ¹ 2 6 I v y D r i v e . M r . R i s t e r i n d i c a t e d c o n c e r n s m u c h a s M r . L e t z i g p l u s h e i n d i c a t e d t h a t i n s o u t h w e s t p a r t o f t h e c i t y i n w h i c h h i s n e i g h b o r h o o d w a s l o c a t e d w e r e l o t s s m a l l e r t h a n o t h e r a r e a o f t h e c i t y a n d c o u l d n o t m e e t t h e k i n d s o f s t a n d a r d s s e t f o r t h i n t h i s o r d i n a n c e . H e i n d i c a t e d t h a t m a n y o f t h e l o t s w e r e n a r r o w a n d t h a t t h e p r o h i b i t i o n a g a i n s t p a r k i n g i n s i d e y a r d s a n d f r o n t y a r d s w o u l d e l i m i n a t e p e r s o n s k e e p i n g r e c r e a t i o n a l v e h i c l e s o n t h e i r p r o p e r t i e s . 2 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e r n N o . 2 ( C o n t i n u e d ) T h e t h i r d s p o k e s p e r s o n w a s V i r g i n i a W i l s o n , 4 1 9 H a n o v e r D r i v e . S h e i n d i c a t e d t h a t s h e r e p r e s e n t s f i v e R V c l u b s i n t h e A r k a n s a s a r e a a n d d o e s a s i g n i f i c a n t a m o u n t o f t r a v e l i n g o u t o f s t a t e . W h e n s h e r e t u r n s t o h e r r e s i d e n c e , s h e n e e d s t h e a b i l i t y t o p a r k h e r r e c r e a t i o n a l v e h i c l e i n t h e f r o n t o f h e r r e s i d e n c e f o r p u r p o s e s o f l o a d i n g t h e v e h i c l e a n d p r e p a r i n g f o r h e r n e x t t r a v e l i n g . S h e a d d e d a n u m b e r o f c o n c e r n s a b o u t t h e i m p a c t o f t h i s o r d i n a n c e o n c u r r e n t d e v e l o p e d a r e a s . S h e s t a t e d t h a t m o s t o f t h e c i t y d o e s n o t h a v e a l l e y s p r e c l u d i n g t h e l o c a t i o n o f s t o r a g e i n t h e r e a r y a r d s . S t o r a g e f a c i l i t i e s o f f - s i t e o n c o m m e r c i a l p r o p e r t i e s t y p i c a l l y a r e e x p e n s i v e a n d n o t l o c a t e d p r o p e r l y , m a k i n g i t d i f f i c u l t t o p r e p a r e f o r t r a v e l i n g . M o s t l o t s i n t h e c i t y a r e n o t d e s i g n e d f o r t h e s t o r a g e o f r e c r e a t i o n a l v e h i c l e s . S h e i n d i c a t e d t h a t t h e s t o r a g e o f r e c r e a t i o n a l v e h i c l e s o u t d o o r s i n t h e y a r d a r e a s r a t h e r t h a n i n s i d e g a r a g e s o r c a r p o r t s w o u l d m a k e t h e m s a f e r . I t w o u l d a l s o b e s a f e r t h a n s t o r i n g t h e m i n c o m m e r c i a l f a c i l i t i e s . S h e i n d i c a t e d t h a t t h e C i t y ' s a p p r o a c h t o t h i s a p p a r e n t p r o b l e m d o e s n o t d e a l w i t h a l o t o f o t h e r s i m i l a r p r o b l e m s t h r o u g h o u t t h e C i t y a n d t h a t w a s i n a p p r o p r i a t e . S h e a l s o q u e s t i o n e d h o w m a n y R V o r c o m m e r c i a l v e h i c l e s c o m p l a i n t s h a v e b e e n r e c e i v e d b y t h e C i t y ' s E n f o r c e m e n t s t a f f . M r . K e n S c o t t o f t h e E n v i r o n m e n t a l C o d e s O f f i c e r e p o r t e d t o t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e r e w a s n o f i x e d n u m b e r , t h a t i t d i d v a r y a n d t h a t t h e n u m b e r w a s n o t l a r g e o n a n y o c c a s i o n . F u r t h e r , h e s t a t e d t h a t s i n c e t h e o r d i n a n c e d o e s n o t n o w p r o v i d e f o r e n f o r c e m e n t , h i s i n v e s t i g a t o r s , w h e n r e v i e w i n g R V c o m p l a i n t s o r s i m i l a r i s s u e s i n t h e f i e l d , a r e n o t e m p o w e r e d t o r e s o l v e t h e i s s u e s ; t h e r e f o r e , n o a c t i o n s a r e t a k e n . A l e n g t h y d i s c u s s i o n t h e n f o l l o w e d i n v o l v i n g s t a f f , s e v e r a l o f t h e n e i g h b o r h o o d s p o k e s p e r s o n s a n d C o m m i s s i o n e r s . T h e g e n e r a l t o p i c o f d i s c u s s i o n w a s t h e r e c r e a t i o n a l v e h i c l e e l e m e n t w i t h i n t h i s o r d i n a n c e . T h e r e w a s v e r y l i t t l e c o n c e r n e x p r e s s e d a b o u t c o m m e r c i a l v e h i c l e s o f a n y s i z e o r t y p e w i t h t h e a p p a r e n t r e s u l t i n t h e c o n v e r s a t i o n t h a t t h e C o m m i s s i o n d e s i r e d t h a t f u r t h e r s t u d y b e g i v e n t h i s o r d i n a n c e w i t h a v i e w t o w a r d d e l e t i n g R V r e g u l a t i o n . A m o t i o n w a s t h e n m a d e b y C o m m i s s i o n e r N i c h o l s o n . T h e m o t i o n s t a t e d t h a t t h i s o r d i n a n c e b e r e f e r r e d t o t h e P l a n ' s C o m m i t t e e f o r f u r t h e r r e v i e w a n d d e v e l o p m e n t ; t h a t t h e C o m m i t t e e b e i n s t r u c t e d t o d e a l w i t h t h e c o m m e r c i a l v e h i c l e e l e m e n t g e n e r a l l y ; a n d i f a p p r o p r i a t e , u n d e r f u r t h e r r e v i e w , 3 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 I t e m N o . 2 ( C o n t i n u e d ) t o e x t r a c t t h e r e c r e a t i o n a l v e h i c l e e l e m e n t . T h e C o m m i t t e e w o u l d t h e n r e t u r n t o t h e f u l l C o m m i s s i o n w i t h t h e o r d i n a n c e w i t h m o r e d e t a i l s a n d m o r e i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d w i t h i n t h e t e x t o f t h e o r d i n a n c e . T h i s m o t i o n p a s s e d b y a v o t e o f 9 a y e s , 0 n a y s , 2 a b s e n t . 4 I O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 3 — P r o p o s e d O v e r l a y D e s i g n D i s t r i c t s N a m e : P r o p o s e d O v e r l a y D e s i g n D i s t r i c t s S T A F F R E P O R T : T h i s p r o p o s e d o r d i n a n c e w o u l d e s t a b l i s h D e s i g n O v e r l a y Z o n i n g D i s t r i c t s i n t h e Z o n i n g O r d i n a n c e . T h e D e s i g n O v e r l a y D i s t r i c t ( D O D ) w o u l d , t h e r e f o r e , b e c o m e a z o n i n g d i s t r i c t d e s i g n a t i o n o n t h e z o n i n g m a p l i k e O S o r o t h e r d i s t r i c t s . T h e m a j o r d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e O v e r l a y D i s t r i c t a n d o t h e r z o n i n g d i s t r i c t s , e x c e p t f o r P l a n n e d U n i t D e v e l o p m e n t s , i s t h a t t h e O v e r l a y D i s t r i c t i s s u p e r i m p o s e d o n o t h e r z o n i n g d i s t r i c t s . T h e O v e r l a y D i s t r i c t d o e s n o t c o n t r o l t h e u s e o f t h e l a n d b u t o n l y t h e d e s i g n a s p e c t s o f t h e p r o p o s e d d e v e l o p m e n t . T h e s t a f f h a s p r o p o s e d t h i s o r d i n a n c e a s a r e s u l t o f t h e i r w o r k w i t h t h e B o a r d ' s a p p o i n t e d O v e r l a y Z o n i n g C o m m i t t e e h e a d e d b y D i r e c t o r D a i l e y a n d t h e i r r e s e a r c h f r o m o t h e r c i t i e s . T h e O v e r l a y O r d i n a n c e i s n e c e s s a r y b e c a u s e t h e r e i s n o u n i f o r m m e t h o d o f d e a l i n g w i t h a r t e r i a l c o r r i d o r d e v e l o p m e n t t h r o u g h t h e Z o n i n g , S u b d i v i s i o n , S i g n O r d i n a n c e o r M a s t e r S t r e e t P l a n . T h e B o a r d o f D i r e c t o r s w i l l r e v i e w t h i s o r d i n a n c e a t 6 : 0 0 p . m . t h i s e v e n i n g . T h e C o m m i s s i o n ' s a c t i o n s w i l l b e r e l a y e d t o t h e B o a r d . S T A F F R E C O M M E N D A T I O N : A p p r o v a l o f t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e . O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 3 ( C o n t i n u e d ) P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) J i m L a w s o n o f t h e P l a n n i n g s t a f f i n f o r m e d t h e C o m m i s s i o n t h a t D i c k s o n F l a k e w i s h e d t o s p e a k n o w d u e t o h a v i n g a c o n f l i c t i n g a p p o i n t m e n t . D i c k s o n F l a k e s t a t e d t h a t h e w a s i n f a v o r o f t h e o v e r l a y c o n c e p t t h o u g h h e h a d t h o u g h t t h a t t h e o v e r l a y w o u l d n o t g o f u r t h e r e a s t t h a n R o d n e y P a r h a m a n d t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e b e f o r e t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n w e n t a l l t h e w a y t o l - 4 3 0 . H e w e n t o n t o s a y t h a t t h e o f f i c e p a r k t h a t F l a k e a n d C o m p a n y w a s d e v e l o p i n g a t R o d n e y P a r h a m a n d C a n t r e l l c o n t a i n e d m o r e r e s t r i c t i v e r e q u i r e m e n t s t h a n t h e O v e r l a y D i s t r i c t o n 8 0 - 9 0 % % d o f t h e i t e m s a d d r e s s e d . H o w e v e r , d u e t o s i t e l a y o u t , t h e p r o j e c t c o u l d n o t m e e t s o m e o f t h e p r o p o s e d o v e r l a y r e q u i r e m e n t s . H e w e n t o n t o s t a t e t h a t h e t h o u g h t t h e r e w a s a p r o b l e m w i t h r u s h i n g i n t o t h e o r d i n a n c e a n d , a s C o m m i s s i o n R e c t o r h a d i n d i c a t e d , t h e o r d i n a n c e c o u l d b e c o m e f i n a l e v e n t h o u g h i t w a s t e r m e d a n i n t e r i m o r d i n a n c e . T h e C o m m i s s i o n , a f t e r a s h o r t d i s c u s s i o n , m a d e a m o t i o n t o a m e n d t h e O v e r l a y D i s t r i c t f o r H i g h w a y 1 0 t o e l i m i n a t e t h e a r e a f r o m I - 4 3 0 t o R o d n e y P a r h a m R o a d . B y u n a n i m o u s v o i c e v o t e , t h i s w a s a p p r o v e d . ( F u r t h e r m i n u t e r e c o r d l o c a t e d u n d e r I t e m N o . 4 . ) 2 I O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 — I n t e r i m H i g h w a y 1 0 S c e n i c O v e r l a y D i s t r i c t N a m e : I n t e r i m H i g h w a y 1 0 S c e n i c O v e r l a y D i s t r i c t S T A F F R E P O R T : T h i s S c e n i c O v e r l a y O r d i n a n c e f o r H i g h w a y 1 0 h a s b e e n p r o p o s e d a t t h i s t i m e a s a n i n t e r i m o r d i n a n c e p e n d i n g t h e c o n c l u s i o n o f t h e d e t a i l e d r e v i e w o f t h e c o r r i d o r . T h e s t a f f f e l t t h a t t h e i n t e r i m o r d i n a n c e w a s n e c e s s a r y t o b e g i n t o d e a l w i t h t h e e s s e n t i a l o v e r l a y d e s i g n c o n c e r n s i n p e n d i n g d e v e l o p m e n t s . S o m e o f t h e m a j o r g o a l s o f t h e H i g h w a y 1 0 P l a n a n d t h e D e s i g n O v e r l a y D i s t r i c t ; t h e p r o t e c t i o n o f t h e s c e n i c q u a l i t y ; a n d t h e c r e a t i o n o f a p a r k w a y a t m o s p h e r e a l o n g H i g h w a y 1 0 c a n o n l y b e e f f e c t i v e l y a c h i e v e d i f t h e e n t i r e c o r r i d o r c a n b e r e g u l a t e d . I f s u b s t a n t i a l d e v e l o p m e n t o c c u r s b e f o r e t h e a d o p t i o n o f t h e O v e r l a y D i s t r i c t , t h e r e s u l t s o f t h e o v e r l a y w i l l b e n e g a t e d . T h e B o a r d o f D i r e c t o r s w i l l r e v i e w t h i s o r d i n a n c e a t 6 : 0 0 p . m . t h i s e v e n i n g . T h e C o m m i s s i o n ' s a c t i o n s w i l l b e r e l a y e d t o t h e B o a r d . S T A F F R E C O M M E N D A T I O N : A p p r o v a l o f t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) ( M i n u t e r e c o r d c o n t i n u i n g f r o m I t e m N o . 3 ) M r . L a w s o n o f t h e P l a n n i n g S t a f f a s k e d t h e C o m m i s s i o n m e m b e r s i f t h e y w i s h e d t o r e c e i v e a p r e s e n t a t i o n o n t h i s i t e m s i n c e t h e y h a d h e a r d m a n y p a r t s o f w h a t h e w a s g o i n g t o s a y a t p r e v i o u s m e e t i n g s . T h e C o m m i s s i o n r e q u e s t e d t h a t h e g i v e t h e p r e s e n t a t i o n . 1 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 ( C o n t i n u e d ) M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e o r d i n a n c e w a s d e s i g n e d t o a l l o w f o r a n o v e r l a y d e s i g n d i s t r i c t t o b e c a l l e d D O D f o r D e s i g n O v e r l a y D i s t r i c t . T h e p u r p o s e w a s : t o s e t a t h e m e ; t o h a v e a n e f f e c t i v e a n d s a f e a r t e r i a l s y s t e m ; a n d t o w o r k w i t h t h e e x i s t i n g t o p o g r a p h y a n d v e g e t a t i o n . I t h a s s p e c i a l s e t b a c k s , s i g n a g e , e t c . r e q u i r e m e n t s t o m e e t t h e s e g o a l s . T h e o r d i n a n c e i n I t e m N o . 3 w a s t o s e t u p t h e a u t h o r i t y f o r d o i n g a l l o f t h i s . M r . L a w s o n w e n t o n t o s t a t e t h a t a n o v e r l a y w o u l d b e p l a c e d e s s e n t i a l l y o v e r t h e e x i s t i n g z o n i n g ; i . e . , t h e e x i s t i n g z o n i n g w o u l d c o n t i n u e a n d i t r e s t r i c t i o n s w o u l d c o n t i n u e . H o w e v e r , o n c e t h e o v e r l a y w a s p u t o n t o p o f t h e e x i s t i n g z o n i n g , w h i c h e v e r i s m o r e r e s t r i c t i v e o n a c e r t a i n i t e m , s u c h a s s i g n s , w o u l d h a v e p r i o r i t y . ( T h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n c e n t e r e d p r i m a r i l y o n I t e m N o . 4 ) H i g h w a y 1 0 i s u s e d a s a n e x a m p l e t o i l l u s t r a t e t h e o v e r l a y c o n c e p t . T h e o v e r l a y i s b a s e d o n t h e l a n d u s e p l a n w i t h t h e o b j e c t i v e s o f t h e o v e r l a y c o m i n g s t r a i g h t o u t o f t h e p l a n d o c u m e n t f o r H i g h w a y 1 0 . H i g h w a y 1 0 h a s b e e n s e l e c t e d f o r t h e f i r s t o v e r l a y d i s t r i c t d u e t o d e v e l o p m e n t p r e s s u r e s a l o n g t h a t c o r r i d o r . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h i s i s a n i n t e r i m o r d i n a n c e a n d t h a t t h e C i t y w i l l g o b a c k a n d l o o k a t o w n e r s h i p l i n e s i n m u c h m o r e d e t a i l a n d h a v e m e e t i n g s w i t h p r o p e r t y o w n e r s a n d o t h e r i n t e r e s t e d p a r t i e s t o g a t h e r f e e d b a c k a n d r e c o m m e n d a t i o n s o n w h a t t h e f i n a l o r d i n a n c e s h o u l d i n c l u d e . T h e n , i n a p p r o x i m a t e l y a y e a r , s t a f f w o u l d c o m e w i t h a r e p o r t o n t h e o v e r l a y o r d i n a n c e t e l l i n g w h i c h p a r t s o f t h e o r d i n a n c e n e e d t o b e a m e n d e d , c h a n g e d , s c r a p p e d o r a d d e d t o . M r . L a w s o n t h e n p r o c e e d e d t o g i v e s o m e d e t a i l s o f t h e s p e c i f i c r e g u l a t i o n s o f t h e H i g h w a y 1 0 O v e r l a y D i s t r i c t . T h e d i s t r i c t r e q u i r e s a m i n i m u m o f t h r e e a c r e l o t s . S e t b a c k s a r e t o b e 1 0 0 f e e t f o r t h e f r o n t y a r d , 3 0 f e e t f o r t h e r e a r y a r d a n d 3 0 f e e t f o r t h e s i d e y a r d . F o r l a n d s c a p i n g r e q u i r e m e n t s , t h e r e i s t o b e 4 0 f e e t i n f r o n t w i t h a b e r m ; t r e e s a r e t o b e o f 2 " c a l l i p e r ; t h e r e i s t o b e 2 5 f e e t o f l a n d s c a p i n g o n t h e r e a r a n d s i d e y a r d s ; a n d t h e a r e a i s t o b e " s p r i n k l e r e d " . A s f o r s i g n a g e , g r o u n d s i g n s a r e t o b e 1 0 f o o t / 1 0 0 s q u a r e f o o t . I f t h e r e a r e s e p a r a t e b u i l d i n g s i n t h e p r o j e c t , t h e n t h e r e c o u l d b e s i g n s f o r e a c h b u i l d i n g a m a x i m u m o f 6 f e e t h i g h a n d 7 2 s q u a r e f e e t . A s f o r c u r b c u t s , i t w o u l d a l l o w a m a x i m u m o f t w o f o r 7 0 0 f o o t f r o n t a g e l o t s a n d o n e f o r l o t s o f l e s s t h a n 7 0 0 f o o t f r o n t a g e . A l f l i g h t i n g f o r p a r k i n g a r e a s a n d o t h e r l i g h t i n g i s t o b e d i r e c t e d i n w a r d o n t h e l o t . A s t o t h e n u m b e r o f 2 5 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 ( C o n t i n u e d ) b u i l d i n g s a l l o w e d i n a d e v e l o p m e n t , f o r a d e v e l o p m e n t o f 3 - 5 a c r e s , o n e b u i l d i n g i s p e r m i t t e d ; 5 - 1 0 a c r e s , t w o b u i l d i n g s ; 1 0 - 1 5 a c r e s , t h r e e b u i l d i n g s ; a n d o v e r 1 5 a c r e s , f o u r b u i l d i n g s . F u r t h e r , i f a n y p a r c e l c o u l d n o t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s s e t f o r t h i n t h e o r d i n a n c e , t h e n a P U D p r o c e s s w o u l d b e u s e d i n o r d e r t o a l l o w d e v e l o p m e n t o f t h e p r o p e r t y a n d s t i l l t r y t o m e e t t h e g o a l s o f t h e O v e r l a y D i s t r i c t a n d t h e H i g h w a y 1 0 P l a n . M a r k S t o d o l a , C i t y A t t o r n e y , t h e n s t a t e d t h a t i t w a s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h a t t h i s o r d i n a n c e r e s u l t e d f r o m a c o n c e r n e x p r e s s e d b y t h e C o m m i s s i o n t h a t c e r t a i n d e v e l o p m e n t s m i g h t o c c u r a l o n g H i g h w a y 1 0 i f s o m e s o r t o f r e g u l a t i o n s w e r e n o t i m p l e m e n t e d . M r . S t o d o l a w e n t o n t o s t a t e t h e h i s t o r y o f " C - 3 " z o n i n g i s t h a t n o s i t e p l a n r e v i e w o c c u r s . S i n c e t h e r e a r e s e v e r a l p a r c e l s o f " C - 3 " z o n i n g a l o n g H i g h w a y 1 0 , t h e o v e r l a y s h o u l d g i v e s o m e d e g r e e o f c e r t a i n t y a s t o d e s i g n r e v i e w i n t h e f u t u r e . T h i s w a y , e v e r y o n e k n o w s w h a t t h e r e g u l a t i o n s a r e u p f r o n t . H e f u r t h e r s t a t e d t h a t t h i s i s o n l y a n i n t e r i m o r d i n a n c e a n d l a n g u a g e c a n b e a d d e d o r d e l e t e d . F o r t h a t m a t t e r , t h e B o a r d a l r e a d y h a s m a d e c h a n g e s i n t h e l a s t w e e k . M r . S t o d o l a w e n t o n t o s a y t h a t i f t h e p r o p e r t y c o u l d n o t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s a n d w a s a l r e a d y z o n e d " C - 3 " , t h a t w o u l d m e a n t h a t t h e P C D p r o c e s s w o u l d b e u s e d . H o w e v e r , s t a f f w o u l d n o t l o o k a t s p e c i f i c l a n d u s e s o r f l o o r a r e a r a t i o s . T h e y w o u l d o n l y b e l o o k i n g a t t h o s e r e q u i r e m e n t s a s s o c i a t e d w i t h t h e o v e r l a y z o n e . T h i s w a s t o u s e t h e f l e x i b i l i t y o f t h e P C D p r o c e s s t o a d d r e s s s p e c i a l s i t e p r o b l e m s . M r . S t o d o l a s t r e s s e d t h a t h e f e l t t h e o v e r l a y p r o c e s s w a s t h e o n l y w a y t o k e e p t h e n o d e a n d s c e n i c q u a l i t i e s e n v i s i o n e d b y t h e H i g h w a y 1 0 P l a n . S t a f f w a s a s k e d i f a p a r c e l d i d m e e t , o r c o u l d m e e t , t h e o v e r l a y r e q u i r e m e n t s b u t w i s h e d t o u s e t h e P C D p r o c e s s , w h a t t h e i r r e a c t i o n w o u l d b e . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t s t a f f w o u l d r e f e r t o t h e o v e r l a y r e q u i r e m e n t s b u t w o u l d l o o k a t P C D p r o p o s a l s a s t o w h e t h e r o r n o t t h e y m e t t h e i n t e n t o f t h e o v e r l a y d i s t r i c t a n d H i g h w a y 1 0 P l a n . T h e r e w a s s o m e d i s c u s s i o n a n d i t w a s s t a t e d t h a t t h e n u m b e r o f b u i l d i n g s p e r a c r e w a s d e s i g n e d s o l e l y f o r c o m m e r c i a l a n d n o t f o r o f f i c e o r m u l t i f a m i l y a r e a s w h i c h a r e a l r e a d y z o n e d . C o m m i s s i o n e r R e c t o r s a i d t h a t h e f e l t t h e p r o c e s s h a d b e e n r u s h e d t h r o u g h a n d t h a t , i n h i s r e v i e w o f t h e d o c u m e n t , h e h a d f o u n d m a n y e r r o r s . H e g a v e a c o u p l e o f e x a m p l e s s u c h a s t r e e d i a m e t e r s b e i n g " t w o i n c h e s " r a t h e r t h a n " a t l e a s t t w o 3 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 ( C o n t i n u e d ) i n c h e s " w h i c h w o u l d m e a n t h a t a c c o r d i n g t o o r d i n a n c e , o n l y a t r e e w i t h t w o i n c h e s d i a m e t e r c o u l d b e p l a n t e d ; a n d t h e r e q u i r e m e n t o f t w o c u r b c u t s f o r l o t s w i t h a 7 0 0 f o o t f r o n t a g e o r m o r e w h e n t h a t w a s s u p p o s e d l y b a s e d o n o n e c u r b c u t f o r e v e r y 3 0 0 f e e t . H e s t a t e d t h a t a n y t h i n g t h a t i s i n t h i s o r d i n a n c e w i l l b e h a r d t o c h a n g e o n c e i t i s i n t h e C o d e b o o k . H e f u r t h e r e x p r e s s e d t h a t t h e r e s u l t o f t h e r e g u l a t i o n s n e e d t o b e l o o k e d a t m o r e c l o s e l y i n t h a t t h e o r d i n a n c e w i l l e n c o u r a g e l o n g , s h a l l o w d e v e l o p m e n t i n o r d e r t o g e t m o r e f r o n t a g e , m o r e b u i l d i n g s a n d m o r e c u r b c u t s r a t h e r t h a n c r e a t e d e e p l o t s . M r . S t o d o l a r e s t a t e d t h a t s m a l l l o t s w h i c h c o u l d n o t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s c o u l d u s e t h e P U D p r o c e s s f o r c o m m e r c i a l , o f f i c e o r m u l t i f a m i l y a r e a s a l r e a d y z o n e d . A n y a r e a s n o t z o n e d a n d w i t h i n t h e T r a n s i t i o n Z o n e s a r e r e q u i r e d t o u s e a P U D b a s e d o n t h e H i g h w a y 1 0 P l a n a n d B o a r d r e s o l u t i o n . M r . L a w s o n s t a t e d t h a t t h e s t a f f w o u l d b e d o i n g f u r t h e r w o r k o n p a r c e l s , e t c . ( w i t h r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d B o a r d o f A d j u s t m e n t ) t o w o r k w i t h p r o p e r t y o w n e r s i n d e v e l o p i n g a f i n a l o r d i n a n c e p a c k a g e . C o m m i s s i o n e r S c h l e r e t h s t a t e d t h a t h e d i d h a v e s o m e c o n c e r n s a b o u t t h e o r d i n a n c e t h o u g h , i n p r i n c i p a l , h e l i k e d t h e i d e a . H e w a s n e r v o u s a b o u t s o m e p a r t s b e c a u s e t h e r e w a s n o t a c o m p l e t e u n d e r s t a n d i n g o f w h a t t h e y m i g h t m e a n a s f a r a s d e v e l o p m e n t . I n o r d e r t o a d d r e s s s o m e o f t h e s e c o n c e r n s o f h i s a n d o f C o m m i s s i o n e r R e c t o r , h e s a i d t h e r e n e e d e d t o b e a d e f i n i t e t i m e l i m i t p u t o n t h e o r d i n a n c e ( s u n s e t r e g u l a t i o n ) . M r . S t o d o l a s t a t e d t h a t h e w o u l d p r e f e r n o t t o h a v e s o m e s o r t o f s u n s e t o r d i n a n c e s i n c e t h a t w o u l d h a v e t h e e f f e c t o f a m o r a t o r i u m , b u t w o u l d r a t h e r t h e C o m m i s s i o n g i v e s t a f f a d e f i n i t e t i m e l i n e t o r e p o r t a b o u t c o n c e r n s , e t c . C o m m i s s i o n e r R e c t o r a d d r e s s e d h i s c o n c e r n t h a t t h e r e w a s n o t a n o f f - s e t t i n g i n c e n t i v e p a c k a g e w i t h t h e o r d i n a n c e s t a t i n g t h a t a n y v e r y s t r i n g e n t r e g u l a t i o n s w o u l d c a u s e m a n y r e q u e s t s f o r r e l i e f t o i n d i v i d u a l p r o p e r t y o w n e r s w h i c h o n t h e s u r f a c e m i g h t a p p e a r t o b e j u s t i f i e d , b u t c o u l d , i n t h e e n d , s u b v e r t t h e i n t e n t o f t h e o r d i n a n c e . C o m m i s s i o n e r R i d d i c k s t a t e d t h a t w e n e e d e d m o r e t h a n a r e p o r t a t t h e e n d o f t h e y e a r . W e n e e d e d a r e q u i r e m e n t t o f o r c e t h e s t a f f t o b r i n g a n e w o r d i n a n c e . W e n e e d e d t o h a v e a t i m e l i n e d e a d l i n e . 4 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 ( C o n t i n u e d } C o m m i s s i o n e r O l e s o n s t a t e d t h a t s h e w a n t e d t o b e s u r e t h a t t h e m e s s a g e c a m e o u t f r o m t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e s t a f f , P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d B o a r d o f D i r e c t o r s a r e a l l b e h i n d t h e o v e r l a y c o n c e p t a n d f u l l y s u p p o r t i t . T h e r e w a s d i s c u s s i o n a b o u t p u t t i n g i n w o r d i n g t o h a v e a r e v i e w i n s i x m o n t h s a n d a r e v i s e d o r d i n a n c e i n o n e y e a r . T h e C o m m i s s i o n c a l l e d o n a d d i t i o n a l s p e a k e r s f r o m t h e a u d i e n c e . T h e f i r s t t o s p e a k w a s T o m W i l k e s . B a s i c a l l y , h e s t a t e d , h e s u p p o r t e d o r d e r l y d e v e l o p m e n t a n d h e f e l t t h e r e n e e d e d t o b e a t r u s t b u i l t u p b e t w e e n t h e r e a l e s t a t e c o m m u n i t y , t h e p r o p e r t y o w n e r s a n d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n . H e d i d s t a t e t h a t h e w a s c o n c e r n e d t h a t i t a p p e a r e d a n o r d i n a n c e w a s b e i n g p a s s e d w i t h o u t a n y p u b l i c h e a r i n g s , t h a t t h e r e w e r e n o l e t t e r s s e n t t o t h e p r o p e r t y o w n e r s . H o w e v e r , h e d i d h a v e s o m e r e l i e f u p o n h e a r i n g t h a t t h i s w a s a n i n t e r i m o r d i n a n c e a n d t h e r e w o u l d b e s u b s e q u e n t m e e t i n g s t o d e v e l o p t h e f i n a l o r d i n a n c e . M r . W i l k e s s t a t e d t h a t h e d i d l i k e t h e i d e a o f i n c o r p o r a t i n g s o m e s o r t o f i n c e n t i v e s i n t o t h e o r d i n a n c e . H e w e n t o n t o s t a t e t h a t m o s t o f h i s q u e s t i o n s h a d b e e n a d d r e s s e d i n t h e e a r l i e r d i s c u s s i o n s . N e x t t o s p e a k w a s G e n e L e w i s , J r . H e s t a t e d t h a t h e w a s a r e a l e s t a t e a g e n t a n d w a s a g a i n s t t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e . H e d i d s t a t e t h a t h e w a s i n f a v o r o f e s t h e t i c s a n d t h a t i f a n y o n e l o o k e d a t t h e p r o j e c t s h e w a s i n v o l v e d w i t h , t h e y w o u l d s e e w e l l d e v e l o p e d p r o j e c t s . H e f u r t h e r s t a t e d t h a t p r o p e r t y o w n e r s s h o u l d b e n o t i f i e d a n d , t h a t b y n o t d o i n g t h i s , t h e C i t y w a s , i n e f f e c t , d o i n g a n i n v e r s e c o n d e m n a - t i o n . M r . L e w i s c l o s e d b y s a y i n g t h a t h e w o u l d l i k e t o b e o n t h e c o m m i t t e e t o l o o k a t t h e o v e r l a y o r d i n a n c e t o d i s c u s s h i s c o n c e r n s f u r t h e r . R u t h B e l l , o f t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s , s p o k e n e x t . S h e s t a t e d t h a t t h e y w e r e g e n e r a l l y i n f a v o r o f t h e o r d i n a n c e . H o w e v e r , s h e f e l t t h a t t h e o r d i n a n c e s t i l l h a d a l o n g w a y t o g o b e f o r e h a v i n g a f i n i s h e d p r o d u c t . F u r t h e r , t h e L e a g u e d i d s h a r e s o m e o f t h e c o n c e r n s e x p r e s s e d b y t h e C o m m i s s i o n a n d o t h e r s e a r l i e r i n t h e m e e t i n g . S h e s t a t e d t h e L e a g u e d i d s u p p o r t t h e p r o p o s e d c h a n g e s i n t h e b o u n d a r y o f t h e o v e r l a y d i s t r i c t a n d t h e t i m e f r a m e c h a n g e a s w e l l a s M r . R e c t o r ' s c h a n g e o f t h e d i a m e t e r o f t h e t r e e s . S h e c l o s e d b y s t a t i n g t h a t i t w o u l d b e a d v i s a b l e t o h o l d s o m e m e e t i n g s o f t h e O v e r l a y C o m m i t t e e a t t i m e s w h e n w o r k i n g p e o p l e c o u l d e a s i l y a t t e n d , i . e . , n i g h t . 5 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 4 ( C o n t i n u e d } M r . S t o d o l a s u g g e s t e d t h a t a n a m e n d m e n t b e p r o p o s e d t o S e c t i o n 3 o f t h e o r d i n a n c e , t h e w o r d i n g t o b e : ( 1 ) " S t a f f t o r e p o r t o n o r d i n a n c e i n s i x m o n t h s . " ; a n d ( 2 ) " A p e r m a n e n t o r d i n a n c e w i t h r e c o m m e n d e d c h a n g e s s h a l l b e p r e s e n t e d t o t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n i n n i n e m o n t h s . " T o m H u l l , R e n a i s s a n c e P r o p e r t y , a s k e d t o s p e a k t o t h e C o m m i s s i o n . H e s t a t e d t h a t h e f e l t r e s p o n s i b l e f o r k e e p i n g u p w i t h w h a t w a s h a p p e n i n g o u t H i g h w a y 1 0 s i n c e h e o w n e d p r o p e r t y a l o n g t h e r e a n d w a s i n t h e r e a l e s t a t e i n d u s t r y . H e w e n t o n t o s t a t e t h a t t h e r e h a v e b e e n s i g n i f i c a n t c h a n g e s t o t h e s e o r d i n a n c e s i n t h e l a s t t w o w e e k s . H e w a s i n c o n t a c t w i t h b o t h t h e C i t y A t t o r n e y ' s o f f i c e a n d t h e P l a n n i n g D e p a r t m e n t t o g e t v a r i o u s v e r s i o n s o f t h e o r d i n a n c e w i t h s t i l l a n o t h e r t o d a y . H e d o u b t e d t h e o t h e r p r o p e r t y o w n e r s h a d b e e n a s d i l i g e n t o r a b l e t o k e e p u p w i t h t h e c h a n g e s . H e s t a t e d t h a t t h i s e s s e n t i a l l y m e a n t t h a t t h e r e h a d b e e n n o D u e N o t i c e t o p r o p e r t y o w n e r s . C o m m i s s i o n R e c t o r a s k e d t h e C i t y A t t o r n e y t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t h e h a d a c o n f l i c t o f i n t e r e s t . M r . R e c t o r w a s i n s t r u c t e d b y t h e C i t y A t t o r n e y t h a t h e h a d n o " r e a l " c o n f l i c t o f i n t e r e s t a n d c o u l d v o t e i f h e d i d n o t f e e l h e h a d a " p e r c e i v e d " c o n f l i c t o f i n t e r e s t . T h e q u e s t i o n w a s c a l l e d a n d t h e C o m m i s s i o n v o t e d o n I t e m s 3 a n d 4 a s a p a c k a g e t o g e t h e r w i t h t h r e e a m e n d m e n t s t o t h e H i g h w a y 1 0 O v e r l a y O r d i n a n c e : t h e o n e c h a n g i n g t h e " t w o i n c h t r e e d i a m e t e r " t o " a t l e a s t t w o i n c h d i a m e t e r t r e e s " ; t h e s e c o n d a m e n d m e n t d e a l i n g w i t h t h e e a s t e r n b o u n d a r y , c h a n g i n g i t f r o m I - 4 3 0 t o R o d n e y P a r h a m ; a n d t h e t h i r d b e i n g s p e c i f i c l a n g u a g e f o r t h e s t a f f t o r e p o r t b a c k i n s i x m o n t h s a n d i n n i n e m o n t h s c o m e w i t h a c o m p l e t e d o r d i n a n c e t o t h e C o m m i s s i o n . T h e C o m m i s s i o n v o t e d i n f a v o r o f t h i s p a c k a g e : 8 f o r , 0 a g a i n s t , 2 a b s e n t , 1 v a c a n t p o s i t i o n . 6 P L A N N I N G C O M M I S S I O N A M E N D M E N T S 1 . P a g e 3 l i n e 3 1 t o r e a d a s f o l l o v s : 1 0 f r o m t h e w e s t e r n b o u n d a r y o f t h e i n t e r s e c t i o n o f R o m n e y P a r h a m R o a l . 2 . P a g e 5 l i n e 6 t o r e a d a s f o l l o v s : a r e a m i n i m u m o f 2 i n c h e s i n d i a m e t e r v h e n m e a s u r e d 1 2 i n c h e s f r o m t h e g r o u n d . 3 . P a g e 7 l i n e s 1 2 - 1 6 t o r e a d a s f o l l o v s : T h e s t a f f i s d i r e c t e d t o p r e p a r e a r e p o r t f o r r e v i e v v i t h i n s i x m o n t h s o f t h e p a s s a g e o f t h i s o r d i n a n c e v h i c h s h a l l i n c l u d e a t h o r o u g h r e v i e w o f t h e o v e r l a y s t a n d a r d s f o r H i g h w a y 1 0 . A p e r m a n e n t o r d i n a n c e w i t h r e c o m m e n d e d c h a n g e s s h a l l b e s u b m i t t e d t o t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n w i t h i n n i n e m o n t h s . O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G I t e m N o . 5 — C a p i t a l I m p r o v e m e n t s P r o g r a m T i t l e : C a p i t a l I m p r o v e m e n t s P r o g r a m f o r t h e C i t y o f L i t t l e R o c k S T A F F R E P O R T : P l a n s f o r C a p i t a l I m p r o v e m e n t p r o j e c t s a r e v e r y i m p o r t a n t t o o l s t o e f f e c t i v e l y a n d e f f i c i e n t l y u s e t h e C i t y ' s l i m i t e d f u n d s . I n o r d e r t o m a i n t a i n a n d i m p r o v e t h e h e a l t h , s a f e t y a n d g e n e r a l w e l f a r e o f t h e c i t i z e n s o f t h e C i t y o f L i t t l e R o c k , v a r i o u s C i t y d e p a r t m e n t s a n d o u t s i d e a g e n c i e s h a v e s u g g e s t e d c a p i t a l p r o j e c t s f o r t h e n e x t t e n y e a r s . T h e s e p r o j e c t s w e r e c o m p i l e d a n d r e v i e w e d b y C i t y s t a f f a n d a r e p r e s e n t e d f o r C o m m i s s i o n r e v i e w . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 ) J i m L a w s o n o f t h e P l a n n i n g s t a f f m e n t i o n e d t h a t c o p i e s o f t h e C a p i t a l I m p r o v e m e n t s P r o g r a m w e r e d i s t r i b u t e d b e f o r e t h e m e e t i n g . H e f u r t h e r s t a t e d t h a t t h e r e s o l u t i o n w o u l d b e p l a c e d o n t h e O c t o b e r 3 1 , 1 9 8 9 P l a n n i n g C o m m i s s i o n a g e n d a t o a c c e p t t h i s r e p o r t w h i c h c o u l d b e c o n s i d e r e d a c a t a l o g o r w o r k b o o k ( s h o p p i n g l i s t ) . H e a s k e d t h a t t h e C o m m i s s i o n r e v i e w t h e b o o k i n t h e n e x t c o u p l e o f w e e k s a n d s a i d t h e s t a f f d i d w i s h t o h a v e P l a n n i n g C o m m i s s i o n c o m m e n t s i n c l u d e d . 1 O c t o b e r 1 7 , 1 9 8 9 P L A N N I N G H E A R I N G C o m m i s s i o n e r O l e s o n a s k e d t h a t t h e s t a f f u p d a t e t h e C o m m i s s i o n o n t h e b u f f e r a n d l a n d s c a p e o r d i n a n c e p a c k a g e . S t a f f r e p o r t e d t h a t t h i s w o u l d b e c o m i n g t o t h e C o m m i s s i o n i n t h e n e x t f e w w e e k s f o r t h e i r r e v i e w . A j o i n t m e e t i n g o f t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d C i t y B e a u t i f u l C o m m i s s i o n w o u l d b e h e l d j u s t t o d i s c u s s t h e t w o o r d i n a n c e s , a n d a s u b s e q u e n t m e e t i n g w o u l d b e h e l d a s a P u b l i c H e a r i n g t o a m e n d , a p p r o v e o r r e j e c t t h e o r d i n a n c e p a c k a g e . B i l l y S h i r l e y o f t h e S o i l C o n s e r v a t i o n S e r v i c e a s k e d t o s p e a k t o t h e C o m m i s s i o n . M r . S h i r l e y i n v i t e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t o c o m e o n a t o u r o f t h e c o n s e r v a t i o n p r o j e c t s w h i c h w o u l d b e c o n d u c t e d o n J u l y 2 5 . A n a g e n d a o f t h e t o u r w a s p a s s e d o u t t o t h e C o m m i s s i o n e r s . M r . S h i r l e y s t a t e d t h a t t h e S o i l C o n s e r v a t i o n S e r v i c e w o r k e d n o t o n l y i n r u r a l a r e a s b u t i n t h e C i t y , a n d w i s h e d t o d e m o n s t r a t e p r o j e c t s i n u r b a n a s w e l l a s r u r a l a r e a s . H e s a i d t h a t a l l p e r s o n s a r e i n v i t e d t o a t t e n d . T h e r e b e i n g n o f u r t h e r b u s i n e s s b e f o r e t h e C o m m i s s i o n , t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a d j o u r n e d a t 3 : 4 0 p . m . D a t e ? % ' C h a i r m a n c r e