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pc_07 27 2000L I T T L E R O C K P L A N N I N G C O M M I S S I O N S P E C I A L M E E T I N G M I N U T E R E C O R D J U L Y 2 7 , 2 0 0 0 4 : 0 0 P . M . I . R o l l C a l l a n d F i n d i n g o f a Q u o r u m A Q u o r u m w a s p r e s e n t b e i n g n i n e ( 9 ) i n n u m b e r . I I . M e m b e r s P r e s e n t : P a m A d c o c k C r a i g B e r r y R i c h a r d D o w n i n g H u g h E a r n e s t J u d i t h F a u s t B o b L o w r y R o h n M u s e O b r a y N u n n l e y , J r . B i l l R e c t o r M e m b e r s A b s e n t : F r e d A l l e n , J r . M i z a n R a h m a n C i t y A t t o r n e y P r e s e n t : S t e p h e n G i l e s J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 N A M E : P r o p o s e d c h a n g e s t o t h e L a n d s c a p e a n d T r e e P r o t e c t i o n O r d i n a n c e , L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e a n d t h e B u f f e r R e q u i r e m e n t s o f t h e Z o n i n g O r d i n a n c e ( s u b m i t t e d b y t h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e ) . S T A F F R E P O R T T h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e w a s c r e a t e d i n J u l y , 1 9 9 8 , t o r e v i e w t h e C i t y o f L i t t l e R o c k ' L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e O r d i n a n c e s a n d m a k e r e c o m m e n d a t i o n s f o r p o s s i b l e c h a n g e s . T h e T a s k F o r c e r e p r e s e n t e d a g o o d c r o s s - s e c t i o n o f t h e c o m m u n i t y a n d i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g : ~ R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e P l a n n i n g a n d C i t y B e a u t i f u l C o m m i s s i o n s ~ L a n d s c a p e A r c h i t e c t s ~ D e v e l o p e r s ~ N e i g h b o r h o o d G r o u p s ~ R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s a n d T r e e S t r e e t s E a r l y o n i n t h e p r o c e s s , t h e T a s k F o r c e a g r e e d o n w o r k p r o g r a m a n d t o f o c u s f i r s t o n l a n d s c a p i n g , t r e e p r o t e c t i o n a n d l a n d a l t e r a t i o n o r e x c a v a t i o n . T h e T a s k F o r c e m e m b e r s r e v i e w e d t h e r e l e v a n t L i t t l e R o c k o r d i n a n c e s , a s w e l l a s o r d i n a n c e s f r o m a n u m b e r o f c i t i e s f r o m a c r o s s t h e c o u n t r y . T h e T a s k F o r c e a l s o h e a r d f r o m v a r i o u s i n d i v i d u a l s w i t h e x p e r t i s e i n t r e e p r e s e r v a t i o n a n d d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s . T h e b a c k g r o u n d w o r k u n d e r t a k e n b y t h e T a s k F o r c e w a s v e r y t h o r o u g h a n d w a s v a l u a b l e t o t h e m e m b e r s i n t h e i r d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s . U n d e r s t a n d i n g w h a t o t h e r c o m m u n i t i e s h a d a d o p t e d a n d i m p l e m e n t e d p r o v e d t o b e v e r y b e n e f i c i a l i n h e l p i n g t h e T a s k F o r c e d e v e l o p c h a n g e s t h a t w e r e r e a s o n a b l e a n d c o n s i d e r a t e o f d i v e r s e i n t e r e s t s . T h e c h a n g e s b e i n g p r o p o s e d a r e i n t e n d e d t o p r o m o t e s t r o n g d e v e l o p m e n t s t a n d a r d s t h a t w i l l e n h a n c e t h e d e s i r a b i l i t y o f L i t t l e R o c k a s a p l a c e t o l i v e a n d d o b u s i n e s s . T h e r e c o m m e n d a t i o n s b e i n g p r e s e n t e d r e l a t e t o l a n d s c a p i n g , t r e e p r o t e c t i o n , e x c a v a t i o n a n d z o n i n g b u f f e r r e q u i r e m e n t s . J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) F o l l o w i n g a r e t h e m ~ a o ' r c h a n g e s f o r t h e t h r e e o r d i n a n c e s o r s e c t i o n s . ~ C a l l s f o r u s e o f r e g i s t e r e d l a n d s c a p e a r c h i t e c t f o r c o m m e r c i a l d e v e l o p m e n t s o v e r t w o ( 2 ) a c r e s . ~ I n c r e a s e s i n t e r i o r l a n d s c a p i n g a r e a r e q u i r e m e n t s f o r c e r t a i n v e h i c u l a r u s e a r e a s . ~ I n c r e a s e s t r e e p l a n t i n g r e q u i r e m e n t s w i t h i n n e w p a r k i n g l o t s . ~ A d d s i r r i g a t i o n a n d s o i l p r e p a r a t i o n r e q u i r e m e n t s t o e n h a n c e p r e s e r v a t i o n o f l a n d s c a p i n g . ~ I n c r e a s e s p e r i m e t e r l a n d s c a p i n g w i d t h r e q u i r e m e n t s f o r v e h i c u l a r u s e a r e a s . T r e e P r o t e c t i o n ~ C a l l s f o r a p e r m i t p r i o r t o t h e r e m o v a l o f t r e e s o n a l l p r o p e r t i e s e x c e p t s i n g l e f a m i l y r e s i d e n c e s o f l e s s t h a n t w o a c r e s a n d a r e a z o n e d a g r i c u l t u r e a n d f o r e s t r y ( A F ) a n d m i n i n g ( M ) . ~ C a l l s f o r a l a n d s c a p i n g a n d t r e e p r e s e r v a t i o n p l a n p r i o r t o i s s u i n g a p e r m i t . ~ C a l l s f o r p r e s e r v a t i o n a n d / o r a n i n c r e a s e p l a n t i n g o f t r e e s i n b u f f e r s a n d p a r k i n g l o t s . ~ P r o v i d e s f o r i n c r e a s e d n u m b e r o f t r e e s i n l a r g e , b a r r e n p a r k i n g l o t s . L a n d A l t e r a t i o n ~ C a l l s f o r p e r m i t s p r i o r t o l a n d a l t e r a t i o n o r t r e e c l e a r i n g . ~ R e v i s e s g r a d i n g s t a n d a r d s . ~ R e q u i r e s l a n d s c a p i n g o f s l o p e s a n d c u t s . ~ P r o v i d e s f o r p e n a l t i e s a n d c o r r e c t i v e m e a s u r e s f o r u n l a w f u l e x c a v a t i o n . B u f f e r R e i r e m e n t s ~ I n c r e a s e s s t r e e t a n d l a n d u s e b u f f e r s . ~ S t r e e t c l a s s i f i c a t i o n s w o u l d n o l o n g e r b e u s e d t o d e t e r m i n e m a x i m u m b u f f e r w i d t h a d j a c e n t t o t h e s t r e e t . 2 t J u l y 2 7 , 2 0 0 0 1 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) T h e T a s k F o r c e m e t o n a r e g u l a r b a s i s f o r a p p r o x i m a t e l y e i g h t e e n m o n t h s a n d h e l d t w o p u b l i c i n p u t m e e t i n g s . I n a d d i t i o n t o t h e c o m m u n i t y s e s s i o n s , t h e T a s k F o r c e a l s o m e t w i t h d e v e l o p e r s a n d o t h e r i n t e r e s t e d p a r t i e s o n t w o a d d i t i o n a l o c c a s i o n s . T h e T a s k F o r c e t o o k t h e f u l l 1 8 m o n t h s t o f i n a l i z e a n d a g r e e o n t h e c h a n g e s b e c a u s e t h e m e m b e r s f e l t i t w a s n e c e s s a r y t o t r y t o a d d r e s s t h e i s s u e s o r c o n c e r n s t h a t h a d b e e n r a i s e d d u r i n g t h e p r o c e s s . B e c a u s e o f t h e d i v e r s e i n p u t a n d c o m m e n t s , e v e r y e f f o r t w a s m a d e t o r e a c h a n a c c e p t a b l e c o m p r o m i s e o n a n u m b e r o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . T h e T a s k F o r c e m e m b e r s f e e l t h a t t h e y l i s t e n e d a n d t h e r e c o m m e n d e d o r d i n a n c e a m e n d m e n t s a r e t h e r e s u l t o f a c o m p r e h e n s i v e a n d o p e n p r o c e s s . T h e T a s k F o r c e m e m b e r s v o t e d u n a n i m o u s l y t o a c c e p t t h e p r o p o s e d c h a n g e s a t t h e i r D e c e m b e r 2 9 , 1 9 9 9 m e e t i n g . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( J A N U A R Y 2 0 ~ 2 0 0 0 ) T o n y B o z y n s k i , D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t s t a f f , i n t r o d u c e d t h e i t e m a n d t h e n r e v i e w e d s e v e r a l c h a n g e s t h a t w e r e o m i t t e d f r o m t h e w r i t t e n d r a f t s i n c l u d e d i n t h e a g e n d a s . T h e c h a n g e s w e r e f o u n d i n t h e L a n d s c a p e O r d i n a n c e a n d t h e t r e e p r o t e c t i o n s e c t i o n d r a f t s . J o h n B a k e r , a m e m b e r o f t h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e , t h e n m a d e a p r e s e n t a t i o n a b o u t t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e s . M r . B a k e r r e f e r r e d t o s l i d e s d u r i n g h i s p r e s e n t a t i o n a n d p r o v i d e d t h e C o m m i s s i o n w i t h s o m e b a c k g r o u n d a n d h i s t o r y . H e a l s o r e v i e w e d t h e c h a r g e o f t h e T a s k F o r c e a n d t h e n r e v i e w e d s o m e o f t h e m a j o r c h a n g e s p r o p o s e d f o r t h e L a n d s c a p e a n d T r e e P r o t e c t i o n O r d i n a n c e , t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e a n d z o n i n g b u f f e r r e q u i r e m e n t s . M r . B a k e r t h e n i n t r o d u c e d t a s k f o r c e m e m b e r s t h a t w e r e p r e s e n t : D o t t i e F u n k , B o b C a l l a n s , T r o y L a h a , M a r k J o h n s o n , R a m s e y B a l l , M a r y U n d e r w o o d a n d H e r b H a w n . E t h e l A m b r o s e , a m e m b e r o f t h e C o a l i t i o n o f L i t t l e R o c k N e i g h b o r h o o d s a n d C e n t r a l H i g h N e i g h b o r h o o d A s s o c i a t i o n , s p o k e i n s u p p o r t o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . M s . A m b r o s e s a i d i t w a s a g o o d b e g i n n i n g a n d i n d i c a t e d t h e n e e d f o r m o r e c h a n g e s i n t h e f u t u r e . M s . A m b r o s e a l s o g a v e a b r i e f d e s c r i p t i o n o f t h e C e n t r a l H i g h U r b a n F o r e s t r y P r o j e c t . S o n j a M c C a u l e y s a i d s h e s u p p o r t e d t h e c h a n g e s a n d t h a n k e d t h e T a s k F o r c e m e m b e r s f o r t h e i r t i m e a n d e f f o r t . 3 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) R u t h B e l l , r e p r e s e n t i n g t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s , s a i d t h e L e a g u e s t r o n g l y s u p p o r t e d t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d d e s c r i b e d v a r i o u s s e c t i o n s . M s . B e l l r e a d f r o m a w r i t t e n s t a t e m e n t a n d s a i d t h e m o d i f i c a t i o n s s t r e n g t h e n e d t h e c u r r e n t r e q u i r e m e n t s a n d s t a n d a r d s . P a m A d c o c k , P l a n n i n g C o m m i s s i o n C h a i r , r e a d a s t a t e m e n t f r o m M a r g a r e t L e i g h s u p p o r t i n g t h e c h a n g e s . D a v i d J o n e s , a c o m m e r c i a l r e a l t o r , s a i d t h a t a d d i t i o n a l t i m e w a s n e e d e d t o r e v i e w t h e c h a n g e s a n d m a d e r e f e r e n c e t o a l e t t e r f r o m D i c k s o n F l a k e . M r . J o n e s a s k e d t h a t t h e i t e m b e d e f e r r e d . H a n k K e l l e y , F l a k e a n d K e l l e y , a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a n d d e s c r i b e d s e v e r a l e x i s t i n g p r o j e c t s a n d h o w t h e p r o p o s e d c h a n g e s c o u l d i m p a c t t h e m . M r . K e l l e y s a i d t h a t r e t a i l e r s d r i v e d e v e l o p e r s a n d t h e d e v e l o p m e n t . M r . K e l l e y a l s o s a i d t h a t t h e r e w o u l d b e a r e d u c t i o n i n f l o o r s p a c e o n a s i t e b e c a u s e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . M r . K e l l e y a l s o r e q u e s t e d t h a t t h e i s s u e b e d e f e r r e d . J i m I r w i n s u g g e s t e d u s i n g e x i s t i n g d e v e l o p m e n t s t o r e v i e w t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d s a i d a d e f e r r a l w a s n e e d e d . J o h n n y K i n c a i d s a i d t h e t a s k f o r c e n e e d e d t o q u a n t i f y t h e c h a n g e s a n d a n a l y z e t h e p o t e n t i a l i m p a c t s . M r . K i n c a i d s a i d t h e p r o p o s e d c h a n g e s c o u l d c a u s e a 2 0 % r e d u c t i o n i n b u i l d a b l e a r e a . M r . K i n c a i d i n d i c a t e d t h a t h e a g r e e d w i t h 5 0 t o 6 0 p e r c e n t o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d s a i d a r e a s o n a b l e s o l u t i o n s h o u l d b e r e a c h e d o n t h e r e m a i n i n g p o r t i o n s . J o h n F l a k e s p o k e a n d a s u g g e s t e d a d e f e r r a l f o r f u r t h e r s t u d y . P e g g y W i l h e m , r e p r e s e n t i n g t h e S i e r r a C l u b , s p o k e i n s u p p o r t o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . N i c k H o l m e s s a i d t h e p r o p o s e d c h a n g e s c o u l d r e q u i r e 2 0 - 2 5 p e r c e n t a d d i t i o n a l l a n d f o r i n c r e a s e d b u f f e r s , e t c . a n d a s k e d f o r m o r e t i m e . G r e g M u e l l e r a s k e d t h a t t h e i t e m b e d e f e r r e d a n d t h e n d e s c r i b e d t h e p o t e n t i a l i m p a c t o n s o m e e x i s t i n g p r o j e c t s . M r . M u e l l e r i n d i c a t e d t h a t a 1 4 0 , 0 0 0 s q u a r e f o o t 4 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) d e v e l o p m e n t w o u l d b e r e d u c e d t o a p p r o x i m a t e l y 8 2 , 0 0 0 s c p x a r e f e e t a n d a 7 9 , 5 0 0 s c p x a r e f o o t b u i l d i n g w o u l d l o s e a b o u t 2 0 , 0 0 0 s c p x a r e f e e t . M r . M u e l l e r s a i d t h a t t h e t a s k f o r c e ' s w o r k n e e d e d m o r e a n a l y s i s . J i m L a w s o n , D i r e c t o r o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t , e x p r e s s e d c o n c e r n s w i t h t h e p o s s i b i l i t y o f n e e d i n g a d d i t i o n a l s t a f f b e c a u s e o f t h e c h a n g e s a n d n o t h a v i n g t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s t o f u n d o n e o r m o r e p o s i t i o n s . C o m m e n t s w e r e t h e n o f f e r e d b y s e v e r a l c o m m i s s i o n e r s . H u g h E a r n e s t s a i d i t w a s a r e a s o n a b l e r e c p x e s t t o d e v e l o p n u m b e r s b a s e d o n t h e c h a n g e s a n d m e n t i o n e d t h e i d e a o f r a i s i n g p u b l i c f u n d s f o r o p e n s p a c e . R i c h a r d D o w n i n g c p x e s t i o n e d w h e t h e r t h e c i t y c o u l d r e c p x i r e e x i s t i n g p a r k i n g l o t s t o c o n f o r m t o t h e n e w s t a n d a r d s a n d s a i d t h e c i t y s h o u l d c o n s i d e r a c c p x i r i n g l a n d t o p r e s e r v e o p e n s p a c e . B i l l R e c t o r d i s c u s s e d o l d e r a r e a s a n d t h e p o t e n t i a l i m p a c t s . J o h n B a k e r r e s p o n d e d t o s o m e o f t h e c o m m e n t s a n d s a i d t h e c h a n g e s i n c l u d e d s o m e i n c e n t i v e s f o r t h e c e n t r a l c i t y . M r . B a k e r d i s c u s s e d e x i s t i n g p a r k i n g l o t s a n d d e s c r i b e d s o m e o f t h e c h a n g e s . C o m m i s s i o n e r J u d i t h F a u s t m a d e s o m e c o m m e n t s a n d s a i d t h e b i g g e r i s s u e w a s p r e s e r v i n g g r e e n s p a c e a n d t h e r e w e r e s o m e m a j o r c p x e s t i o n s t h a t n e e d e d t o b e a d d r e s s e d . C o m m i s s i o n e r F a u s t a l s o e x p r e s s e d s o m e c o n c e r n s w i t h d e f i n i n g m a t u r e a r e a a n d s t a f f ' s a p p a r e n t l a c k o f s u p p o r t . H a n k K e l l e y a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a n d o f f e r e d t h e u s e o f a n e n g i n e e r t o a s s i s t w i t h r e v i e w i n g t h e c h a n g e s . T h e r e w a s a l o n g d i s c u s s i o n a n d c o m m e n t s w e r e o f f e r e d b y v a r i o u s c o m m i s s i o n e r s . S e v e r a l c o m m i s s i o n e r s s a i d a d e f e r r a l w a s t h e r i g h t c o u r s e . A d d i t i o n a l c o m m e n t s w e r e m a d e a n d t h e C o m m i s s i o n s a i d t h a t a n s w e r s w e r e n e e d e d o n c o s t s a n d p o t e n t i a l i m p a c t s . I t w a s a g r e e d t h a t t h e f o l l o w i n g n e e d e d t o b e a d d r e s s e d b e f o r e t h e n e x t m e e t i n g . 1 . D e f i n e m a t u r e a r e a . 2 . A p p l y p r o p o s e d s t a n d a r d s t o s e v e r a l e x i s t i n g s i t e s . 3 . R e v i e w o n e o r t w o u n d e v e l o p e d s i t e s u s i n g p r o p o s e d s t a n d a r d s . 4 . D e v e l o p a b u d g e t f o r e n f o r c i n g n e w s t a n d a r d s . 5 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) 5 . W h e t h e r i t i s l e g a l t o r e q u i r e e x i s t i n g p a r k i n g l o t s t o b e b r o u g h t u p t o t h e n e w s t a n d a r d s . A m o t i o n w a s m a d e t o d e f e r t h e i t e m t o t h e M a r c h 2 , 2 0 0 0 P l a n n i n g C o m m i s s i o n h e a r i n g . T h e m o t i o n w a s a p p r o v e d b y a v o t e o f 8 a y e s , 0 n a y s a n d 3 a b s e n t . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( M A R C H 2 , 2 0 0 0 ) J o h n B a k e r , a m e m b e r o f t h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e , m a d e a b r i e f p r e s e n t a t i o n a n d u p d a t e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n o n t h e t a s k f o r c e e f f o r t s t o a d d r e s s t h e v a r i o u s i s s u e s t h a t w e r e r a i s e d a t t h e J a n u a r y 2 0 , 2 0 0 0 h e a r i n g . M r . B a k e r s a i d t h a t t h e t a s k f o r c e h a d s e l e c t e d F r a n k R i g g i n s , w i t h t h e M e h l b u r g e r F i r m , t o p r o v i d e t h e c o m p a r i s o n s f o r s e v e r a l s i t e s , d e v e l o p e d a n d u n d e v e l o p e d . M r . B a k e r a l s o s a i d t h a t t h e t a s k f o r c e i s w o r k i n g w i t h t h e s t a f f o n d e f i n i n g m a t u r e a r e a s a n d t h e t a s k f o r c e , b y v o t e , h a d c l a r i f i e d t h e i r p o s i t i o n o n e x i s t i n g p a r k i n g l o t s . M r . B a k e r i n d i c a t e d t h a t t h e t a s k f o r c e s h o u l d h a v e t h e r e q u e s t e d i n f o r m a t i o n r e a d y f o r r e v i e w a t t h e A p r i l 1 3 P l a n n i n g C o m m i s s i o n m e e t i n g . C o m m i s s i o n e r R i c h a r d D o w n i n g a s k e d s e v e r a l q u e s t i o n s a b o u t a m o r t i z a t i o n o f e x i s t i n g p a r k i n g l o t s . J o h n B a k e r s a i d t h a t s t a f f h a d f o r w a r d e d a r e q u e s t f o r a n o p i n i o n t o t h e C i t y A t t o r n e y ' s O f f i c e , b u t h e d i d n o t k n o w t h e s t a t u s o f t h e r e q u e s t . S t e p h e n G i l e s , D e p u t y C i t y A t t o r n e y , s a i d t h a t i s s u e w a s b e i n g r e s e a r c h e d . C o m m i s s i o n e r D o w n i n g a s k e d t h a t t h e o p i n i o n b e p a r t o f t h e i n f o r m a t i o n p r e s e n t e d t o t h e C o m m i s s i o n o n A p r i l 1 3 . T h e i t e m w a s d e f e r r e d t o t h e A p r i l 1 3 , 2 0 0 0 m e e t i n g . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( A P R I L 1 3 , 2 0 0 0 ) T o n y B o z y n s k i , D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t , m a d e s o m e b r i e f c o m m e n t s a b o u t t h e t a s k f o r c e r e p o r t a n a l y z i n g s e v e r a l s i t e s a n d p r e p a r e d b y t h e M e h l b u r g e r F i r m . M r . B o z y n s k i t h e n i n t r o d u c e d F r a n k R i g g i n s , o f t h e M e h l b u r g e r F i r m , a n d s a i d M r . R i g g i n s w o u l d r e v i e w t h e r e p o r t d e v e l o p e d f o r t h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e . 6 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 ' t I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) F r a n k R i g g i n s a d d r e s s e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d s a i d t h e r e p o r t s t u d i e d f i v e s i t e s a n d c o m p a r e d c u r r e n t r e q u i r e m e n t s a g a i n s t t h e o r d i n a n c e c h a n g e s b e i n g p r o p o s e d b y t h e t a s k f o r c e . M r . R i g g i n s s a i d t h a t e v e r y s i t e w a s u n i q u e . M r . R i g g i n s i n d i c a t e d t h a t s o m e a s s u m p t i o n s w e r e m a d e i n t h e s t u d y a n d s o m e b a s i c c o s t i n f o r m a t i o n w a s f o u n d i n t h e r e p o r t , b u t i t w a s d i f f i c u l t t o q u a n t i f y a l l c o s t s b e c a u s e t h e s i t e s w e r e d i f f e r e n t . M r . R i g g i n s t h e n p r o c e e d e d t o r e v i e w e a c h o f t h e f i v e s i t e s . T h e f i r s t s i t e w a s t h e c r e d i t u n i o n d e v e l o p m e n t a t C h e s t e r a n d W e s t C a p i t o l . M r . R i g g i n s s a i d t h e p r o p o s e d s t a n d a r d s w o u l d r e q u i r e s o m e m o d i f i c a t i o n s t o t h e s i t e p l a n . N e x t s i t e w a s t h e B r i s t o l P a r k A p a r t m e n t s o n M a r a L y n n a n d M r . R i g g i n s s a i d t h e d e v e l o p m e n t m e e t s o r e x c e e d s t h e p r o p o s e d r e q u i r e m e n t s , e x c e p t a l o n g M a r a L y n n . T h e t h i r d s i t e w a s t h e A r k a n s a s H e a r t H o s p i t a l o n S h a c k l e f o r d R o a d , a 1 2 - a c r e d e v e l o p m e n t , a n d M r . R i g g i n s s a i d t h e i m p a c t s f r o m t h e p r o p o s e d c h a n g e s w o u l d b e m i n i m a l . T h e n e x t s i t e t o b e r e v i e w e d b y M r . R i g g i n s w a s C h e n a l P l a c e , a 4 - l o t r e t a i l d e v e l o p m e n t o n C h e n a l P a r k w a y . M r . R i g g i n s s a i d t h e p r o j e c t w o u l d l o s e s o m e p a r k i n g a n d t h e s i t e p l a n w o u l d r e q u i r e s o m e m i n o r m o d i f i c a t i o n s . M r . R i g g i n s i n d i c a t e d t h a t C h e n a l P l a c e w o u l d e x p e r i e n c e m o r e i m p a c t s f r o m t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e c h a n g e s . T h e f i n a l p r o j e c t w a s t h e p r o p o s e d I m m a n u e l B a p t i s t C h u r c h s i t e o n S h a c k l e f o r d a n d M r . R i g g i n s s a i d t h e p l a n m e e t s a l l t h e n e w r e q u i r e m e n t s . M r . R i g g i n s c o n t i n u e d h i s p r e s e n t a t i o n b y d i s c u s s i n g c o s t s a n d s a i d t h e d e v e l o p m e n t c o s t s f o r t h e f i v e s i t e s w o u l d i n c r e a s e f r o m 2 . 4 % t o 1 6 % . H e s a i d e a c h s i t e w a s g o i n g t o d i f f e r a n d t h a t w a s w h y t h e c o s t i n c r e a s e s v a r y s o m u c h . A t t h i s p o i n t , q u e s t i o n s w e r e a s k e d b y t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n . M r . R i g g i n s r e s p o n d e d a n d s a i d s a v i n g e x i s t i n g t r e e s c o u l d b e a s i g n i f i c a n t c o s t a n d a d d i t i o n a l c o s t i n c r e a s e s w o u l d c o m e f r o m f e e s , s u r v e y w o r k , e t c . H e a l s o i n d i c a t e d t h e r e v i e w p r o c e s s w o u l d p r o b a b l y t a k e m o r e t i m e . M r . R i g g i n s f e l t t h a t p r o f e s s i o n a l f e e s c o u l d i n c r e a s e 3 0 % t o 4 0 % b e c a u s e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . J o h n B a k e r , a m e m b e r o f t h e t a s k f o r c e , a d d r e s s e d t h e c o m m i s s i o n a n d r e s p o n d e d t o t h e s t u d y a n d c o m m e n t s m a d e b y F r a n k R i g g i n s . M r . B a k e r t h e n s a i d t h e t a s k f o r c e h a d a n s w e r e d s p e c i f i c q u e s t i o n s t h a t w e r e r a i s e d b y t h e c o m m i s s i o n a t t h e J a n u a r y h e a r i n g . M r . B a k e r d i s c u s s e d t r e e p r e s e r v a t i o n a n d f u n d i n g f o r e n f o r c e m e n t a n d s a i d i t 7 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) c o u l d b e d o n e . M r . B a k e r t h e n a s k e d t h e s u p p o r t e r s o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s t o s t a n d a n d a l a r g e n u m b e r i n a t t e n d a n c e d i d . M r . B a k e r c o n t i n u e d b y c o m m e n t i n g o n t h e d e v e l o p e r s ' r o p o s a l a n d s a i d t h e t a s k f o r c e h a d f o u r m e e t i n g s w i t h d e v e l o p e r s . H e a l s o s a i d t h e t a s k f o r c e h e l d t w o p u b l i c m e e t i n g s . M r . B a k e r c o n c l u d e d b y s a y i n g h e w a s a g a i n s t a d e f e r r a l a n d a s k e d t h e c o m m i s s i o n t o r e c o m m e n d a p p r o v a l t o t h e B o a r d o f D i r e c t o r s . M a t t B r a d l e y s p o k e i n s u p p o r t o f t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e s a n d p r e s e n t e d a s l i d e s h o w . M r . B r a d l e y d i s c u s s e d t h e H i g h w a y 1 0 a n d S a m P e c k R o a d s i t e a n d m a d e s o m e g e n e r a l c o m m e n t s a b o u t t r e e s . M r . B r a d l e y s a i d t h a t L i t t l e R o c k n e e d s d e v e l o p m e n t w i t h l a s t i n g v a l u e a n d t h e e x i s t i n g o r d i n a n c e s n e e d t o b e i m p r o v e d . A n n N i c h o l s o n s a i d t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e s a d d r e s s a l l t h a t w a s n e e d e d a n d a s k e d t h e C o m m i s s i o n t o a p p r o v e t h e o r d i n a n c e s i n t h e i r e n t i r e t y . E u l a l i a A r a o z , m e m b e r o f t h e g r o u p s u p p o r t i n g t h e o r d i n a n c e s , s p o k e a n d e x p r e s s e d c o n c e r n s w i t h f u t u r e c o s t s i f t h e o r d i n a n c e s w e r e n o t a d o p t e d . M s . A r a o z s a i d l a w s u i t s w o u l d b e f i l e d a n d t h e c l e a r c u t t i n g w o u l d c o n t i n u e . M s . A r a o z s a i d t h e o r d i n a n c e s i m p a c t t h e q u a l i t y o f l i f e a n d a s k e d t h e C o m m i s s i o n t o m a k e a p o s i t i v e r e c o m m e n d a t i o n t o t h e B o a r d o f D i r e c t o r s . V i v i a n D a v i s , L i t t l e R o c k G a r d e n C l u b , s a i d t h e G a r d e n C l u b v o t e d t o e n d o r s e t h e o r d i n a n c e s . A l i c e A n d r e w s s p o k e i n s u p p o r t o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s . H a n k K e l l e y , a c k n o w l e d g e d t h e t a s k f o r c e ' s w o r k a n d s a i d t h a t t h e t a s k f o r c e , i n h i s o p i n i o n , w a s n o t b a l a n c e d . M r . K e l l e y c o m m e n t e d o n t h e M e h l b u r g e r r e p o r t a n d d i s c u s s e d o t h e r s i t e s . M r . K e l l e y s a i d t h e p a r k i n g f o r o f f i c e d e v e l o p m e n t b y P a v i l i o n i n t h e P a r k w o u l d b e r e d u c e d b y 2 3 % b e c a u s e o f t h e n e w r e q u i r e m e n t s a n d a 2 4 % r e d u c t i o n i n b u i l d i n g m a s s f o r t h e B o w m a n C u r v e d e v e l o p m e n t w o u l d o c c u r . H e m e n t i o n e d s o m e c h a n g e s b e i n g s u g g e s t e d b y t h e d e v e l o p e r s a n d s a i d t h e d e v e l o p m e n t c o m m u n i t y m e t w i t h t h e t a s k f o r c e s e v e r a l t i m e s a n d t h e y s t i l l h a d c o n c e r n s w i t h s e v e r a l a s p e c t s o f t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e s . M r . K e l l e y w e n t o n t o s a y t h a t s o m e o f t h e p r o v i s i o n s c o m e c l o s e t o b e i n g a t a k i n g . 8 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) J a c k M c C r a y a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a n d s a i d t h e w o r k o f t h e t a s k f o r c e h a s a l o t o f m e r i t , b u t m o v e s t h e b a r t o o f a r . M r . M c C r a y a s k e d t h e C o m m i s s i o n t o c o n s i d e r t h e a m e n d m e n t s b e i n g s u g g e s t e d b y t h e d e v e l o p m e n t c o m m u n i t y . J i m I r w i n s p o k e a n d s a i d t h a t s o m e d e v e l o p m e n t s w o u l d e x p e r i e n c e a d e c r e a s e i n a v a i l a b l e l a n d b e c a u s e o f t h e n e w r e q u i r e m e n t s . M r . I r w i n a s k e d t h e C o m m i s s i o n t o c o n s i d e r i n c o r p o r a t i n g t h e a m e n d m e n t s s u g g e s t e d b y t h e d e v e l o p e r s . R a m s a y B a l l , a t a s k f o r c e m e m b e r , s p o k e a n d s a i d t h e t a s k f o r c e d e v e l o p e d a b a s i s f o r a g o o d o r d i n a n c e . M r . B a l l s u g g e s t e d t h a t m o r e t i m e w o u l d b e n e f i t b o t h s i d e s a n d t h e t a s k f o r c e c o u l d c o n t i n u e t h e i r w o r k . J i m W h i t m o r e , a s m a l l p r o p e r t y o w n e r d o w n t o w n , r e q u e s t e d a d e f e r r a l . M r . W h i t m o r e s a i d t h e r e w a s n o r e a l o p p o r t u n i t y f o r i n p u t a n d m o r e t i m e w a s n e e d e d . M r . W h i t m o r e w e n t o n t o s a y t h a t t h e t a s k f o r c e a n d d e v e l o p e r s w e r e v e r y c l o s e a n d r e f e r t h e o r d i n a n c e s b a c k t o t h e t a s k f o r c e f o r 9 0 d a y s . M r . W h i t m o r e m a d e s o m e a d d i t i o n a l c o m m e n t s a n d a s k e d t h a t D o t t i e F u n k r e s i g n f r o m t h e t a s k f o r c e . B o b S h u l t s v o i c e d c o n c e r n s w i t h s o m e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d s a i d t h a t C h i l d r e n ' s H o s p i t a l c o u l d l o s e b e t w e e n 1 0 0 a n d 1 6 0 p a r k i n g s p a c e s b e c a u s e o f t h e n e w s t a n d a r d s . G e n e P f e i f e r i n d i c a t e d t h a t t h e d e v e l o p e r s n o w a g r e e w i t h 8 0 % o f t h e c h a n g e s b e i n g s u g g e s t e d b y t h e t a s k f o r c e a n d h e f e l t t h e t w o s i d e s w e r e c l o s e e n o u g h t o h a v e a j o i n t a g r e e m e n t . M r . P f e i f e r t h e n e x p r e s s e d s o m e c o n c e r n s w i t h t h e d r i p l i n e a n d c r i t i c a l r o o t z o n e p r o v i s i o n s . A t t h i s p o i n t , t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t o o k a b r e a k . ( D u r i n g t h e b r e a k , t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s s u b m i t t e d a w r i t t e n s t a t e m e n t t o t h e s t a f f . ) T h e m e e t i n g w a s c a l l e d t o o r d e r . A m o t i o n w a s m a d e t o d e f e r t h e i t e m t o t h e M a y 1 1 m e e t i n g a n d f o r t h e t a s k f o r c e t o m e e t w i t h t h e d e v e l o p e r s t o d i s c u s s t h e l i s t o f s u g g e s t e d c h a n g e s s u b m i t t e d b y t h e d e v e l o p e r s . T h e m o t i o n w a s s e c o n d e d . A n a m e n d m e n t t o t h e m o t i o n w a s m a d e a n d s e c o n d e d t o h i r e a f a c i l i t a t o r i n f i v e c a l e n d a r d a y s t o m e e t w i t h b o t h s i d e s t o a t t e m p t t o r e a c h 9 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) a g r e e m e n t o n t h e o r d i n a n c e s . ( T h e a m e n d m e n t d i e s i f t h e i n d i v i d u a l i s n o t h i r e d d u r i n g t h e f i v e - d a y p e r i o d . ) T h e r e w a s l e n g t h y d i s c u s s i o n b e f o r e a v o t e o n t h e m o t i o n . C o m m i s s i o n e r C r a i g B e r r y v o i c e d c o n c e r n s w i t h t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e s i n c l u d i n g s o m e o f t h e i t e m s t h a t d i d n o t m e e t g o o d u r b a n d e s i g n s t a n d a r d s ; t h e 2 5 % r e d u c t i o n f o r t h e m a t u r e a r e a s w a s n o t e n o u g h ; t h e b u f f e r r e q u i r e m e n t s s h o u l d b e v a r i a b l e b u f f e r s a n d t h e t a s k f o r c e ' p r o p o s a l w a s f l a w e d ; a n d s u g g e s t e d t h a t t h e i n l i e u p r o v i s i o n s h o u l d b e 5 0 % p r i v a t e a n d 5 0 % p u b l i c . C o m m i s s i o n e r B o b L o w r y a s k e d t h e t w o s i d e s t o w o r k t o g e t h e r a n d c o m e b a c k w i t h a n o r d i n a n c e t h a t c o u l d b e a p p r o v e d . C o m m i s s i o n e r B i l l R e c t o r s a i d h e h a d s o m e p r o b l e m s w i t h t h e a p p e a l p r o c e d u r e a n d t h e j o i n t a n d s e v e r a l l i a b i l i t y p r o v i s i o n s . C o m m i s s i o n e r R e c t o r a l s o v o i c e d s o m e c o n c e r n s w i t h e n f o r c e m e n t o f t h e o r d i n a n c e s . J a n e D i c k e y , p r e s i d e n t o f t h e D o w n t o w n P a r t n e r s h i p , r e q u e s t e d m o r e t i m e t o a l l o w t h e P a r t n e r s h i p t o s t u d y t h e o r d i n a n c e s a n d m a k e a r e p o r t . G e n e P f e i f e r s p o k e a g a i n a n d c o m m e n t e d o n M a t t B r a d l e y ' s l i d e s . M r . P f e i f e r s a i d h e w o u l d p r e f e r t o p l a n t t r e e s a n d n o t b e s u b j e c t t o h a v i n g t o s a v e t h e t r e e s . M r . P f e i f e r m a d e s o m e c o m m e n t s a b o u t e n f o r c e m e n t a n d a n a d e q u a t e b u d g e t . C o m m i s s i o n e r J u d i t h F a u s t s a i d t h a t s h e s u p p o r t e d t h e d e f e r r a l s o t h e o r d i n a n c e t h a t g o e s t o t h e B o a r d o f D i r e c t o r s w a s n o t d i v i d e d . T h e C o m m i s s i o n v o t e d o n t h e m o t i o n t o d e f e r t h e i t e m t o M a y 1 1 a n d t o h i r e a f a c i l i t a t o r i n f i v e c a l e n d a r d a y s . T h e m o t i o n p a s s e d b y a v o t e o f 1 1 a y e s a n d 0 n a y s . C h a i r P a m A d c o c k a n n o u n c e d a s p e c i a l P l a n n i n g C o m m i s s i o n m e e t i n g o n A p r i l 2 7 , 2 0 0 0 . ( T h e m e e t i n g w i l l b e h e l d i n t h e B o a r d o f D i r e c t o r s C h a m b e r s , 2 " f l o o r , C i t y H a l l , a n d b e g i n a t 3 : 3 0 p . m . ) . 1 0 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( M A Y 1 1 , 2 0 0 0 ) J o h n B a k e r , a m e m b e r o f t h e L a n d A l t e r a t i o n a n d L a n d s c a p e R e v i e w T a s k F o r c e , s p o k e a n d s a i d t h a t t h e t a s k f o r c e m e t w i t h m e m b e r s o f t h e d e v e l o p m e n t c o m m u n i t y u s i n g t h e m e d i a t i o n p r o c e s s a s s u g g e s t e d b y t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n . M r . B a k e r s a i d t h e t w o s i d e s m e t w i t h N a n c y M a t h e w s , t h e m e d i a t o r ; a n d f o u r s e s s i o n s w e r e h e l d . H e w e n t o n t o s a y t h a t t h e t w o s i d e s h a d r e a c h e d a n a g r e e m e n t , b u t t h e f i n a l l a n g u a g e w a s n o t i n w r i t t e n f o r m a n d b o t h s i d e s c o m p r o m i s e d o n i s s u e s . M r . B a k e r i n d i c a t e d t h a t t h e p r o p o s e d c h a n g e s s h o u l d b e n e f i t t h e c i t y b e c a u s e t h e n e w o r d i n a n c e r e q u i r e s 6 % b u f f e r s a n d 1 t r e e p e r 7 5 0 s q u a r e f e e t o n t h e s t r e e t s i d e ; 1 t r e e p e r 1 2 p a r k i n g s p a c e s ; a n d i n c r e a s e t h e s i z e o f t h e t r e e s a n d t h e s i z e o f t h e l a n d u s e b u f f e r s . M r . B a k e r s s a i d t h a t t h e n e w p r o v i s i o n s d i d n o t i n c l u d e a m a n d a t e t o s a v e t r e e s a n d t h e n d i s c u s s e d t h e i n - l i e u a c c o u n t . M r . B a k e r c o n c l u d e d b y s a y i n g t h e c i t y s h o u l d s e e a n i m p r o v e m e n t i n d e v e l o p m e n t b e c a u s e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d t h e a g r e e m e n t . H a n k K e l l e y , a m e m b e r o f t h e d e v e l o p m e n t c o m m u n i t y m e d i a t i o n g r o u p , s a i d t h e d e v e l o p e r s w e r e h a p p y t o g o t h r o u g h t h e p r o c e s s a n d s u b s t a n t i a l c o m p r o m i s e s w e r e m a d e . M r . K e l l e y s a i d t h e d e v e l o p m e n t c o m m u n i t y w o u l d c o n t i n u e t o w o r k w i t h t h e t a s k f o r c e a n d t h a t t h e y s u p p o r t t h e n e g o t i a t e d s e t t l e m e n t . J i m L a w s o n , D i r e c t o r o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t , o f f e r e d s o m e c o m m e n t s a b o u t t h e m e d i a t i o n p r o c e s s . K a t e A l t h o f f , r e p r e s e n t i n g a c i t i z e n s g r o u p s u p p o r t i n g t h e L a n d s c a p e a n d L a n d A l t e r a t i o n o r d i n a n c e s , r e a d a l e t t e r i n t o t h e r e c o r d . R u t h B e l l , w i t h t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s , s p o k e a n d s a i d b o t h s i d e s t o o k a b i g s t e p b y a g r e e i n g t o u s e t h e m e d i a t i o n p r o c e s s . M s . B e l l t h e n v o i c e d s o m e q u e s t i o n s a n d c o n c e r n s a b o u t s e v e r a l i s s u e s i n c l u d i n g t h e m a t u r e a r e a , i m p l e m e n t a t i o n o f c e r t a i n p r o v i s i o n s a n d m e a s u r e s t o p r o t e c t t r e e s . N a n c y M a t h e w s t h e n a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n . M s . M a t h e w s d e s c r i b e d t h e m e d i a t i o n p r o c e s s a n d s a i d t h e m e d i a t o r h a d n o p o w e r t o m a k e a d e c i s i o n . S h e s a i d t h e m e d i a t o r c a n a s k q u e s t i o n s a n d t h e r o l e o f t h e m e d i a t o r w a s t o m a n a g e t h e 1 1 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) p r o c e s s . M s . M a t h e w s t h e n r e a d f r o m t h e a g r e e m e n t a n d s a i d i t m e t a n u m b e r o f t h e c o n c e r n s i d e n t i f i e d e a r l y i n t h e p r o c e s s . C o m m i s s i o n e r B o b L o w r y t h a n k e d C o m m i s s i o n e r H u g h E a r n e s t f o r s u g g e s t i n g t h e m e d i a t i o n p r o c e s s . C o m m i s s i o n e r C r a i g B e r r y a s k e d s e v e r a l q u e s t i o n s o f J o h n B a k e r a n d H a n k K e l l e y . C o m m i s s i o n e r B e r r y s a i d t h a t h e s t i l l h a d i s s u e s w i t h s o m e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e s a n d g o o d u r b a n d e s i g n s t a n d a r d s a n d w a s c o n c e r n e d w i t h t h e 6 % b u f f e r r e q u i r e m e n t f o r a l l s i t e s . J o h n B a k e r r e s p o n d e d a n d s a i d t h e t a s k f o r c e u n d e r s t o o d t h e i s s u e w i t h m a t u r e a r e a s a n d t h e y w e r e a l s o i n t e r e s t e d i n t h e c o n c e p t s o f n e w u r b a n i s m . M r . B a k e r s a i d t h a t h e u n d e r s t o o d C o m m i s s i o n e r B e r r y ' c o n c e r n w i t h t h e b u f f e r s a n d o n e s i d e f i t s a l l . H a n k K e l l e y a l s o r e s p o n d e d a n d m a d e s o m e c o m m e n t s a b o u t t h e n e w r e q u i r e m e n t t o u s e a r e g i s t e r e d l a n d s c a p e a r c h i t e c t f o r s i t e s o v e r t w o a c r e s . C o m m i s s i o n e r B e r r y m a d e a d d i t i o n a l c o m m e n t s a b o u t v a r i a b l e b u f f e r s a n d t h e p r o p o s e d i n - l i e u a c c o u n t . T h e r e w a s a l e n g t h y d i s c u s s i o n a b o u t a n u m b e r o f i s s u e s a n d c o m m e n t s w e r e o f f e r e d b y J o h n B a k e r a n d H a n k K e l l e y . C o m m i s s i o n e r R o h n M u s e s p o k e a b o u t b u d g e t a n d e n f o r c e m e n t . C o m m i s s i o n e r M u s e q u e s t i o n e d t h e n e e d f o r a d d i t i o n a l s t a f f t o a p p r o v e p l a n s b e c a u s e o f t h e r e q u i r e m e n t f o r a r e g i s t e r e d l a n d s c a p e a r c h i t e c t t o d o t h e p l a n s . C o m m i s s i o n e r H u g h E a r n e s t a d d r e s s e d t h e i s s u e o f a c q u i s i t i o n o f o p e n s p a c e . C o m m i s s i o n e r J u d i t h F a u s t m a d e s o m e a d d i t i o n a l c o m m e n t s a b o u t s e v e r a l i s s u e s i n c l u d i n g e n f o r c e m e n t . T h e r e w a s s o m e d i s c u s s i o n a b o u t t h e D o w n t o w n P a r t n e r s h i p ' p o s i t i o n o n t h e m a t u r e a r e a s a n d t h e p r o p o s e d 2 5 % s t a f f f l e x i b i l i t y . H a n k K e l l e y s a i d t h a t h e w o u l d m e e t w i t h t h e P a r t n e r s h i p t o c o n f i r m t h e i r p o s i t i o n . O t h e r c o m m e n t s w e r e m a d e b y J o h n B a k e r a n d K a t e A l t h o f f . 1 2 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) J i m L a w s o n s a i d s t a f f w a s i n t h e p r o c e s s o f d r a f t i n g t h e o r d i n a n c e s a n d t h e r e w e r e s t i l l s o m e i s s u e s t h a t s t a f f n e e d e d t o r e v i e w . T h e i t e m w a s d e f e r r e d t o t h e M a y 2 5 , 2 0 0 0 m e e t i n g . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( M A Y 2 5 , 2 0 0 0 ) B o b T u r n e r , D i r e c t o r o f P u b l i c N o r k s , p r e s e n t e d t w o d r a f t s o f t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e ; t h e M e d i a t i o n T e a m D r a f t a n d S t a f f ' s D r a f t . M r . T u r n e r p u t t h e d r a f t s o n o v e r h e a d p r o j e c t o r s a n d w e n t t h r o u g h e a c h , l i n e b y l i n e . T h e C o m m i s s i o n w a s i n f o r m e d t h a t s t a f f w a s s t i l l i n t h e p r o c e s s o f d r a f t i n g t h e L a n d s c a p e a n d B u f f e r O r d i n a n c e s . T h e C o m m i s s i o n d e t e r m i n e d t h a t t h e O r d i n a n c e s w o u l d b e r e v i e w e d i n a w o r k s e s s i o n a t t h e J u n e 8 , 2 0 0 0 i n f o r m a l m e e t i n g . P L A N N I N G C O M M I S S I O N A C T I O N : ( J U L Y 2 7 , 2 0 0 0 ) T h e i t e m s w e r e i n t r o d u c e d b y J i m L a w s o n , D i r e c t o r o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t . M r . L a w s o n m a d e s o m e b r i e f c o m m e n t s a n d s u g g e s t e d t h a t t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e b e d i s c u s s e d f i r s t a n d a s k e d B o b T u r n e r , D i r e c t o r o f P u b l i c N o r k s , t o r e v i e w t h e o r d i n a n c e . B o b T u r n e r a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a n d r e v i e w e d t h e J u l y 2 6 , 2 0 0 0 d r a f t o f t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e . M r . T u r n e r d i s c u s s e d t h e s p e c i f i c c h a n g e s f r o m t h e p r e v i o u s d r a f t , w h i c h w e r e b a s e d o n t h e c o m m e n t s a n d d i s c u s s i o n t h a t t o o k p l a c e a t t h e J u l y 2 4 , 2 0 0 0 m e e t i n g o f t h e m e d i a t i o n g r o u p . M r . T u r n e r t h e n r e s p o n d e d t o s o m e c p x e s t i o n s . J o h n B a k e r , a m e m b e r o f t h e L a n d A l t e r a t i o n T a s k F o r c e a n d m e d i a t i o n g r o u p , a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a n d s a i d t h a t a g r e e m e n t h a d b e e n r e a c h e d a t t h e J u l y 2 4 m e e t i n g o n r e w o r d i n g t h e d e f i n i t i o n o f l a n d a l t e r a t i o n . M r . B a k e r s a i d t h a t t u n n e l i n g a n d t r e n c h i n g w e r e a d d e d a n d B o b T u r n e r a g r e e d . T h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t h e n h e l d a b r i e f d i s c u s s i o n o n h o w t h e o r d i n a n c e s w o u l d b e v o t e d o n . T h e C o m m i s s i o n d e c i d e d t o v o t e o n a l l t h r e e o r d i n a n c e s a s a p a c k a g e . T o n y B o z y n s k i , D e p a r t m e n t o f P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t , t h e n r e v i e w e d t h e J u l y 2 5 , 2 0 0 0 d r a f t o f t h e B u f f e r O r d i n a n c e . 1 3 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) M r . B o z y n s k i s a i d t h a t t h e J u l y 2 5 d r a f t i n c l u d e d c h a n g e s t h a t w e r e a g r e e d t o a t t h e J u l y 2 4 m e e t i n g o f t h e m e d i a t i o n g r o u p . M r . B o z y n s k i r e m i n d e d t h e C o m m i s s i o n t h a t l a n g u a g e a d d r e s s i n g u t i l i t y e a s e m e n t s c o u n t i n g a s b u f f e r w a s n o t i n t h e d r a f t b e c a u s e t h e m e d i a t i o n g r o u p w a s u n a b l e t o r e a c h a n a g r e e m e n t o n t h e m a t t e r . J o h n B a k e r s p o k e a n d s a i d t h a t i t w a s t h e t a s k f o r c e ' s u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e t w o s i d e s h a d a g r e e d o n t h e i s s u e o f u t i l i t y e a s e m e n t s a t t h e J u l y 2 4 m e e t i n g . M r . B a k e r w e n t o n t o s a y t h a t o t h e r c i t i e s r e q u i r e u t i l i t i e s t o b e p l a c e d u n d e r g r o u n d a n d t h e t a s k f o r c e f e l t t h a t t h e b u f f e r s n e e d e d t o b e p r o t e c t e d b y b u r y i n g t h e u t i l i t i e s . M r . B a k e r d i d a c k n o w l e d g e t h a t t h e d e v e l o p e r s d i s a g r e e d w i t h t h e c o n c e p t . M r . B a k e r a s k e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t o v o t e o n t h e B u f f e r O r d i n a n c e w i t h t h e u t i l i t y e a s e m e n t l a n g u a g e a s p r o p o s e d b y t h e t a s k f o r c e . H a n k K e l l e y , r e p r e s e n t i n g t h e d e v e l o p e r s o n t h e m e d i a t i o n g r o u p , s a i d t h e d e v e l o p e r s d i d n o t s u p p o r t t h e p l a c i n g o f t h e u t i l i t i e s u n d e r g r o u n d t o a l l o w a n e a s e m e n t t o c o u n t a s b u f f e r . M r . K e l l e y s a i d t h a t t h e d e v e l o p e r s w e r e n o t i n c o n t r o l o f t h e e a s e m e n t s a n d t h a t c r e a t e d a p r o b l e m . M r . K e l l e y a l s o s a i d t h a t d e v e l o p e r s n e e d t o h a v e t h e a b i l i t y t o u s e e a s e m e n t a r e a s . Q u e s t i o n s w e r e t h e n a s k e d b y s e v e r a l c o m m i s s i o n e r s . H a n k K e l l e y s p o k e a g a i n a n d s a i d e a s e m e n t a r e a s s h o u l d c o u n t a s b u f f e r w i t h t h e u t i l i t i e s a b o v e g r o u n d . S t e p h e n G i l e s , D e p u t y C i t y A t t o r n e y , a d d r e s s e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a b o u t u t i l i t y e a s e m e n t s a n d s a i d t h a t f r a n c h i s e a g r e e m e n t s d i d n o t a d d r e s s r e p l a c e m e n t o f v e g e t a t i o n i n t h e e a s e m e n t s . J o h n B a k e r s p o k e a b o u t t h e u t i l i t y e a s e m e n t i s s u e a n d u s e d t h e n e w K r o g e r o n t h e C h e n a l P a r k w a y a s a n e x a m p l e . M r . B a k e r s a i d t h e a b o v e g r o u n d u t i l i t i e s p r e v e n t e d t h e d e v e l o p m e n t f r o m h a v i n g a f u l l b u f f e r . H a n k K e l l e y t o l d t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e r e w o u l d b e p r o b l e m s i f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e u t i l i t y e a s e m e n t s w e r e c h a n g e d . J o h n B a k e r s a i d t h a t t h e l a n d u s e b u f f e r s w e r e s u p p o s e t o b e l e f t u n d i s t u r b e d a n d t h e r e w o u l d b e n o b u f f e r i f t h e 1 4 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) u t i l i t i e s w e r e a b o v e g r o u n d . M r . B a k e r t h e n r e s p o n d e d t o s o m e q u e s t i o n s . C o m m e n t s w e r e o f f e r e d b y C o m m i s s i o n e r s B e r r y a n d D o w n i n g . C o m m i s s i o n e r B e r r y s u g g e s t e d t h a t t h e f r a n c h i s e a g r e e m e n t s h o u l d b e u s e d t o c o n t r o l t h e u t i l i t i e s . T h e r e w a s a l e n g t h y d i s c u s s i o n a b o u t u t i l i t y e a s e m e n t s a n d b u f f e r s . C o m m e n t s w e r e m a d e b y s e v e r a l c o m m i s s i o n e r s , J o h n B a k e r a n d H a n k K e l l e y . S t e p h e n G i l e s , D e p u t y C i t y A t t o r n e y , t h e n r e v i e w e d t h e J u l y 2 6 , 2 0 0 0 d r a f t o f t h e L a n d s c a p i n g a n d T r e e P r o t e c t i o n O r d i n a n c e . M r . G i l e s s a i d t h e p r o p o s e d o r d i n a n c e w a s a r e d r a f t i n g o f C h a p t e r 1 5 a n d m a d e r e f e r e n c e t o J u l y 2 4 , 2 0 0 0 m e e t i n g o f t h e m e d i a t i o n g r o u p . M r . G i l e s t o l d t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e d r a f t b e f o r e t h e m d i d n o t i n c l u d e a n i n l i e u p r o v i s i o n b e c a u s e t h e m e d i a t i o n g r o u p w a s u n a b l e t o r e a c h a g r e e m e n t o n t h e i s s u e . C h a i r P a m A d c o c k a d d r e s s e d t h e d r a f t a n d m a d e r e f e r e n c e t o s e v e r a l s e c t i o n s i n t h e o r d i n a n c e . C h a i r A d c o c k s u g g e s t e d t h a t t h e $ 1 0 0 f e e f o r f i l i n g a n a p p e a l w i t h t h e C i t y B e a u t i f u l C o m m i s s i o n , S e c t i o n 1 5 - 3 6 . c , b e p l a c e d i n t o a s p e c i a l a c c o u n t f o r t r e e s . S h e a l s o m a d e c o m m e n t s a b o u t S e c t i o n s 1 5 - 8 1 a n d 1 5 - 8 2 . K a t e A l t h o f f , c h a i r o f t h e C i t i z e n s f o r t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e s , t h e n a d d r e s s e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n a n d s a i d s h e w a s a s k e d t o s p e a k f o r t h e g r o u p . M s . A l t h o f f s a i d t h e i s s u e w a s g r e e n s p a c e a n d a c k n o w l e d g e d t h e e f f o r t b y a l l t h e p a r t i e s i n v o l v e d i n t h e p r o c e s s . M s . A l t h o f f s a i d t h a t t h e c i t i z e n g r o u p s u p p o r t e d i n c l u d i n g a n i n l i e u p r o v i s i o n i n t h e o r d i n a n c e . S h e a l s o c o m m e n t e d o n t h e d e f i n i t i o n o f c i t y o f f i c i a l a n d c o m m e n t e d a b o u t t h e p o s i t i o n ' s r e s p o n s i b i l i t i e s . M s . A l t h o f f w e n t o n t o d i s c u s s l a n d u s e b u f f e r s a n d s a i d t h e u t i l i t y e a s e m e n t s s h o u l d n o t b e i n c l u d e d . M s . A l t h o f f t o l d t h e C o m m i s s i o n t h e g r o u p a g r e e d w i t h t h e r e s p o n s i b l e p a r t y d e f i n i t i o n a n d r e m i n d e d t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e r e w a s n o t r e e p r e s e r v a t i o n r e q u i r e m e n t i n t h e o r d i n a n c e . M s . A l t h o f f c o n c l u d e d b y s a y i n g t h a t t h e c i t i z e n g r o u p w a s d i s a p p o i n t e d i n t h e c u r r e n t d r a f t , b u t a c c e p t e d i t a s a s o l u t i o n . M a r y Z e h r , 1 2 1 6 O l d C h a r t e r O a k C o u r t , s p o k e a n d d e s c r i b e d a p e r s o n a l e x p e r i e n c e s h e h a d w i t h u t i l i t y e a s e m e n t s a n d b u f f e r s . M s . Z e h r p r o v i d e d t h e C o m m i s s i o n s o m e h i s t o r y a n d 1 5 J u l y 2 7 , 2 0 0 0 I T E M N O . : 1 ( C o n t . ) b a c k g r o u n d o n a b u f f e r a d j a c e n t t o h e r l o t a n d w h a t h a p p e n t o i t a p p r o x i m a t e l y t w o m o n t h s a g o . M s . Z e h r w e n t o n t o s a y w h a t h a p p e n s i n u t i l i t y e a s e m e n t s w a s v e r y i m p o r t a n t a n d s h e i n d i c a t e d t h a t t h e r e w e r e p r o b l e m s w i t h t h e c u r r e n t p o l i c i e s . K a t h l e e n O l e s o n , r e p r e s e n t i n g t h e L e a g u e o f W o m e n V o t e r s , s p o k e a n d r e f e r e n c e d a l e t t e r t h a t w a s m a i l e d t o t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n m e m b e r s . M s . O l e s o n s a i d t h e L e a g u e s t i l l h a d s o m e c o n c e r n s w i t h t h e o r d i n a n c e s , e s p e c i a l l y e n f o r c e m e n t . M s . O l e s o n s a i d t h e p r o p o s e d c h a n g e s w o u l d b e f o r t h e b e t t e r m e n t o f L i t t l e R o c k . J o h n B a k e r a d d r e s s e d t h e C o m m i s s i o n a b o u t t h e i n l i e u p r o v i s i o n a n d s t a t e l a w . M r . B a k e r s a i d s t a t e l a w i n c l u d e s l a n g u a g e a b o u t o t h e r a m e n i t i e s a n d w h a t c o u l d b e p a i d f o r t h r o u g h a n i n l i e u a c c o u n t . M r . B a k e r a s k e d t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n t o a p p r o v e t h e L a n d s c a p i n g a n d T r e e P r o t e c t i o n O r d i n a n c e w i t h t h e i n l i e u p r o v i s i o n . H a n k K e l l e y m a d e s o m e c o m m e n t s a b o u t t h e i n l i e u p r o v i s i o n a n d s a i d s o m e f l e x i b i l i t y w a s i m p o r t a n t . A t t h i s p o i n t , t h e P l a n n i n g C o m m i s s i o n r e c o g n i z e d N a n c y M a t h e w s , t h e m e d i a t o r , a n d o t h e r p a r t i e s i n v o l v e d i n t h e p r o c e s s . S t e p h e n G i l e s i n f o r m e d t h e C o m m i s s i o n t h a t s o m e n e w l a n g u a g e w o u l d n e e d t o b e a d d e d t o t h e d e f i n i t i o n o f r e s p o n s i b l e p a r t y , o w n e r . M r . G i l e s s a i d t h a t t h e a d d i t i o n w o u l d c l a r i f y t h e d e f i n i t i o n a n d r e c o m m e n d e d i t t o t h e C o m m i s s i o n . T h e r e w a s a l o n g d i s c u s s i o n a b o u t a n u m b e r o f i t e m s i n c l u d i n g i n l i e u a n d q u e s t i o n s w e r e a s k e d . A m o t i o n w a s m a d e b y C o m m i s s i o n e r L o w r y f o r t h e a d o p t i o n o f t h e L a n d A l t e r a t i o n O r d i n a n c e , t h e B u f f e r O r d i n a n c e , t h e L a n d s c a p i n g a n d T r e e P r o t e c t i o n O r d i n a n c e , i n c l u d i n g a l l s t a f f c o m m e n t s a n d r e c o m m e n d a t i o n s w i t h t h e f o l l o w i n g i t e m s : ( 1 ) a s t r o n g r e c o m m e n d a t i o n t o t h e B o a r d o f D i r e c t o r s o f t h e C i t y o f L i t t l e R o c k t o h i r e a d e q u a t e , t r a i n e d s t a f f t o s u f f i c i e n t l y e n f o r c e t h e s e o r d i n a n c e s , i f a d o p t e d b y t h e C i t y ; ( 2 ) t h a t t h e $ 1 0 0 . 0 0 f e e i n S e c t i o n 1 5 - 3 6 o f t h e L a n d s c a p i n g O r d i n a n c e b e d e s i g n a t e d a s a t r e e p r o t e c t i o n f u n d c o n t r i b u t i o n a n d r e q u e s t t h e C i t y B o a r d t o e s t a b l i s h a f u n d f o r r e c e i v i n g o f s a i d m o n i e s ; ( 3 ) a n d 1 6 P L A N N I N G C O M M I S S I O N V O T E R E C O R D g ~ Y C r % C X P U h l 6 F D 1 - 0 - Z - . D A T E u l Z 7 Z Q C M ~ ~ ~ ~ ~ Q — ~ o s c a r . ' P ~ — F 5 U F p ~ - ~ ~ ~ R A A O H M E M B E R 0 Y o i s K S ) + ~ g c A ' c R E C T O R , B I L L v y D O W N I N G , R I C H A R D ~ v ~ v 0 E A R N E S T , H U G H V ' ~ g g 0 N U N N L E Y , O B R A Y & a , B E R R Y , C R A I G ~ e & v e A D C O C K , P A M 0 v ~ v 4 R A H M A N , M I Z A N A L O W R Y , B O B v V ~ A L L E N F R E D J R . A ' A U S T , J U D I T H v ~ 8 v & 0 M U S E , R O H N ~ v & A ~ M E M B E R 4 R E C T O R , B I L L D O W N I N G , R I C H A R D E A R N E S T , H U G H N U N N L E Y , O B R A Y 0 B E R R Y , C R A I G 0 A D C O C K , P A M e R A H M A N , M I Z A N A L O W R Y , B O B e A L L E N , F R E D , J R . A F A U S T , J U D I T H 0 M U S E , R O H N M e e t i n g A d j o u r n e d 4 4 ~ P . M . + A Y E ~ N A Y E ~ A B S E N T ~ A B S T A I N R R E C U S E t J u l y 2 7 , 2 0 0 0 T h e r e b e i n g n o f u r t h e r b u s i n e s s b e f o r e t h e C o m m i s s i o n , t h e m e e t i n g w a s a d j o u r n e d a t 6 : 4 5 p . m . D a t e : , Q . g A S r e t a C h a i r m a n